■從今年起，嚴格實施取水許可制度，實行用水總量控制和定額管理
■壩上地區(qū)不準新增一眼井，嚴格控制蔬菜種植面積
■每年年初，下達各縣區(qū)和用水大戶計劃用水指標；每發(fā)展一畝節(jié)水灌溉，市縣財政補助三分之一資金
■未經論證和未通過論證的項目，一律不予批準立項；實行水票交易，逐步建立水市場體系
面對壩上地區(qū)水資源緊缺問題，日前，河北張家口市全面叫停壩上地下水開采，從今年起，嚴格實施取水許可制度，加強取水管理，實行用水總量控制和定額管理，壩上地區(qū)不準新增一眼井，嚴格控制蔬菜種植面積，大力發(fā)展節(jié)水、高效、旱作農業(yè)。
張家口市屬于干旱半干旱地區(qū)，降水稀少，人均水資源占有量不足500立方米，耕地畝均水資源占有量不足160立方米。全市農業(yè)生產用水占該市水資源總量的70%以上，特別是壩上地區(qū)，由于多年干旱和蔬菜業(yè)的發(fā)展，地下水位下降，平均降幅1米多，最大降幅近10米，已出現(xiàn)一系列水資源和生態(tài)環(huán)境問題。因此，加強壩上地區(qū)水資源管理十分緊迫。
在今年全市農村工作會上，張家口市政府作出規(guī)定，從今年起，壩上不準新增一眼井，嚴格控制蔬菜種植面積，加快發(fā)展節(jié)水農業(yè)。為促進水資源合理開發(fā)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，張家口市先后出臺了《關于壩上地區(qū)水資源管理的實施意見》、《關于加強農業(yè)節(jié)約用水的實施意見》，嚴格實施取水許可制度，堅持依法用水、依法管水，對無證取水、造成用水混亂、不合理利用、未依照規(guī)定取水，或違反科學、擅自規(guī)定打井任務，以致造成地下水位下降、生態(tài)環(huán)境破壞的，要依照有關規(guī)定給予處罰。對未經審批取水和未經審批鑿井的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。對在水資源管理、節(jié)約、保護中工作突出的單位和個人，積極開展節(jié)約用水和保護水資源活動成績顯著的用水戶，政府給予表揚和獎勵。
按區(qū)域和用戶實施計劃用水制度。每年年初，由市發(fā)改委、市水務局下達各縣區(qū)和用水大戶計劃用水指標；對種植水稻、玉米、蔬菜等的農業(yè)用水戶，根據(jù)作物用水特點，制定不同的用水定額；實行水資源論證制度，對未經水資源論證和未通過論證的項目，一律不予批準立項；以干、支渠或村莊為單位建立用水協(xié)會，推行水票制度，實行水票交易，逐步建立水市場體系；對利用地下水澆灌蔬菜、煙葉、果樹等的用水戶，逐步開征水資源費。大力發(fā)展節(jié)水、高效、旱作農業(yè)，嚴格控制壩上蔬菜種植面積，在蔬菜主產區(qū)推廣以滴灌為主的節(jié)水措施。大力調整農業(yè)結構，由傳統(tǒng)農業(yè)用水方式向現(xiàn)代農業(yè)科學高效用水方式轉變。加大對農業(yè)節(jié)水的投入，重點提高農業(yè)節(jié)水工程的投入比重，按照每發(fā)展一畝節(jié)水灌溉，市縣財政補助三分之一投資，鼓勵支持發(fā)展節(jié)水灌溉。(周建軍 劉永剛 王翠蓮 王玉亮)
