為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路“十一五”節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃綱要和《鐵路“十一五”規(guī)劃》要求，鐵道部編制《鐵路“十一五”節(jié)能和資源綜合利用規(guī)劃》，提出“十一五”期間鐵路節(jié)能工作的具體目標(biāo)和實(shí)施方案。
“十一五”期間我國鐵路建設(shè)迎來黃金機(jī)遇期，鐵路客貨運(yùn)量持續(xù)大幅增長，鐵路節(jié)能面臨更高要求。為此，“十一五”期間，全路要在節(jié)約宣傳教育的基礎(chǔ)上，建立較為完善的節(jié)約機(jī)制，形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，使經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本改變，鐵路資源能源利用效率得到明顯提高，基本建成節(jié)約型鐵路。
《鐵路“十一五”節(jié)能和資源綜合利用規(guī)劃》中提出的鐵路節(jié)能與資源綜合利用目標(biāo)是：到“十一五”末，鐵路單位營業(yè)收入綜合能耗比“十五”末期降低20%，機(jī)車牽引能耗總量占運(yùn)輸能耗總量比例不低于“十五”末期水平；有效運(yùn)量系數(shù)提高到70%以上；鐵路單位營業(yè)收入用水量比“十五”末期降低30%，鐵路機(jī)務(wù)、車輛、客運(yùn)系統(tǒng)水重復(fù)利用率達(dá)到60%；建立鐵路行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，納入項(xiàng)目前期重點(diǎn)工作，從源頭杜絕能源的浪費(fèi)。
為完成“十一五”節(jié)能與資源綜合利用目標(biāo)，鐵路部門要通過線路技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代，提高鐵路基礎(chǔ)設(shè)備的技術(shù)水平，為資源節(jié)約創(chuàng)造較好的條件。同時(shí)，要加大節(jié)能、資源綜合利用投資，圍繞鐵路運(yùn)輸節(jié)油、代油；提高電氣化鐵路用電效率，確保供用電安全；加強(qiáng)客車供電及空調(diào)節(jié)能、鐵路站場(chǎng)及公共場(chǎng)所照明節(jié)電、建筑節(jié)能和新能源與可再生能源推廣使用；強(qiáng)化水資源節(jié)約工作，淘汰能耗高、技術(shù)落后的工藝、設(shè)備，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，組織實(shí)施鐵路節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目推廣等。
