“對殘疾人工作，給予多大支持都不為過”
——記全國殘疾人工作先進縣仙游縣
3月19日，福建省仙游縣召開一個特殊的表彰大會，縣殘聯(lián)理事長林志步被縣政府記三等功。建國以來，林志步是仙游縣第一個獲此殊榮的人！
縣委書記林建華說，對殘疾人工作，不論給予多大支持都不過分。常務(wù)副縣長、縣殘工委主任鄭重說，這是對他的肯定，也是對殘疾人工作的促進。
而許多殘疾人則說，“阿步”應(yīng)該得的，是政府和“阿步”把我們殘疾人帶上幸福生活之路。
在構(gòu)建和諧社會的今天，一個欠發(fā)達且人口達104萬的大縣，是怎樣做到讓6.3萬殘疾人滿意、社會滿意，并于去年被國務(wù)院評為“全國殘疾人工作先進縣”的？
“助殘一幫一” 幫出新面貌
“要不是鄉(xiāng)政府、縣殘聯(lián)幫忙，我哪能住上新房？兩個孩子肯定也上不了學！”3月22日，站在兩層嶄新樓房里，張金仙感激之情溢于言表。
書峰鄉(xiāng)錦峰村44歲的張金仙右手殘疾，老母親雙眼失明，老婆十年前離家出走，他獨自拉扯兩個女兒，生活相當困難。
不幸卻接踵而至，去年臺風摧毀了他的3間泥瓦房，一家人欲哭無淚。書峰鄉(xiāng)黨委書記肖荔清前來查看災(zāi)情，當即決定幫扶張金仙一家，并在縣殘聯(lián)備案。
房子倒了，肖荔清馬上籌來5000元啟動金，并請縣殘聯(lián)理事長林志步等前來查看。在縣殘聯(lián)的支持下，多方籌集3.5萬元，指定錦峰村主任顏啟洪負責，幫助張金仙蓋起了新房；兩個孩子沒錢上學，肖荔清每年掏600元學費送去；逢年過節(jié)，她也總不忘帶上禮物看望張金仙一家。
2002年4月，仙游縣政府以文件的形式批轉(zhuǎn)縣殘聯(lián)關(guān)于在全縣開展“助殘一幫一”活動的通知，要求全縣黨員干部每人結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人，縣級領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶兩戶。并把幫扶活動開展的成效作為單位政績和干部年度考核的依據(jù)之一。截至目前，仙游縣有1336名貧困殘疾人與各級黨員干部結(jié)對子。
“一幫一，首先要幫助解決的是現(xiàn)實困難。但關(guān)鍵在于，根據(jù)殘疾人家庭的實際情況，幫助他們建立造血功能?！绷种静秸f。
根據(jù)縣里的要求，書峰鄉(xiāng)每年組織4期殘疾人職業(yè)技能培訓。為了鼓勵殘疾人來學習，鄉(xiāng)里給每位來培訓的殘疾人誤工補貼，并免費提供午餐。
“一有培訓，肖書記都會通知我，那時候是我最開心的?！睆埥鹣烧f，通過培訓，他種植了枇杷，每年能收入幾千元，基本解決了一家人的溫飽問題。
除了黨員干部帶頭一幫一，仙游縣還努力為困難殘疾人提供生活保障。據(jù)悉，全縣每年將近3000萬元低保金中，殘疾人就享受了1600多萬元，農(nóng)村低保人口中，殘疾人超過一半。
特事特辦 助推殘疾人創(chuàng)業(yè)
“我們仙游殘疾人有福氣，政府有好政策，殘聯(lián)有好領(lǐng)導(dǎo)，把我們引上了幸福之路?！?月22日，殘疾人張清宇回首多年來的經(jīng)歷，感慨萬千。
上世紀90年代，張清宇和不少殘疾人一樣，買了代步車載客，維持生活。2003年，莆田市整頓機動車，在仙游試點，殘疾人代步車成了整治的重點。
主管部門和不少人主張堅決整治，認為代步車載客，既不安全也破壞市容市貌。為此，仙游縣174名擁有代步車的殘疾人頻頻上訪。他們還找到林志步，要求他向上反映意見，從實際情況出發(fā)，維護殘疾人權(quán)益。
林志步找到時任縣長林建華反映情況，為此，縣里專門召開了7次縣長辦公會。經(jīng)過協(xié)調(diào)，林建華拍板，當年春節(jié)，縣里撥出10萬元慰問他們，并以政府專題紀要的方式，出臺了“殘疾人代步車主可以載貨，愿意改行可以在集市提供攤位，愿意從事養(yǎng)殖業(yè)由殘聯(lián)協(xié)調(diào)農(nóng)行提供5000元至1萬元扶貧貸款”等幾種解決辦法。此舉，受到了代步車主們的歡迎。
2005年11月，在林志步的鼓勵下，張清宇決定改行。他聯(lián)合18位殘疾人投資100萬元開辦了“樂園網(wǎng)吧”。
3月22日下午，張清宇坐在網(wǎng)吧門口，笑容滿面。開辦僅一年，網(wǎng)吧就收回了成本，如今，他們又投資辦起了鞋面加工廠和樂園食府。他由衷地說：“要不是阿步理事長為我們忙前忙后，縣里領(lǐng)導(dǎo)支持，我們可沒有今天。”
剛開網(wǎng)吧時，由于市文化部門不給辦證，還查封了網(wǎng)吧。投資的資金基本都是借貸的，張清宇他們火急火燎地找到林志步幫忙。林志步帶著他們找縣政府、找市殘聯(lián)、找市文化部門反映。
“殘疾人創(chuàng)業(yè)不容易，我們應(yīng)該支持?！笨h里特事特辦，組織召開了幾次協(xié)調(diào)會，采取先上車后補票的辦法，“樂園網(wǎng)吧”終于辦下了所有證件，成為仙游縣城唯一一家連鎖網(wǎng)吧。
張清宇的經(jīng)歷只是仙游縣全力扶持殘疾人工作的一個縮影。“十五”期間，該縣出臺殘疾人優(yōu)惠文件、會議紀要32份，縣直32個部門細化省政府《對全省殘疾人實行優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》，制定相應(yīng)優(yōu)惠項目65項，并由縣政府頒布實施。連續(xù)7年，仙游縣把“實施殘疾人康復(fù)扶貧救助工程”列入全縣為民辦實事項目。如今，共有19421名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達88.2％。
眾人拾柴 殘疾事業(yè)火焰高
仙游縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展，還得益于普通民眾的大力參與。
潘黎是莆田市廣電中心仙游記者站的記者。3月22日上午，她帶著輪椅來到度尾鎮(zhèn)中峰村徐慶忠家。遠遠看到潘黎，徐慶忠就很激動：“她每次來都給我解決問題，真不知怎么感謝她?！?/p>
徐慶忠今年40歲，10年前，他在打工時腳和腰受傷，完全失去勞動力。由于老板跑了，他未拿到一分錢補償。2003年，受不了苦的老婆和他離了婚。徐慶忠和今年10歲的孩子、年邁的父母一起生活，每天只能吃上兩頓飯。
2004年，潘黎在采訪中，被徐慶忠一家的困苦深深震撼。從此，她隔三差五就到徐慶忠家?guī)兔Α?/p>
小孩沒錢讀書，潘黎每年送來500元學費；逢年過節(jié)，她送來年貨；徐慶忠無法行動，她買來輪椅……在潘黎的幫助下，徐慶忠一家的生活終于漸漸好了起來，孩子讀上了書，全家也都有了低保。
今年77歲的曾德梅老人，是名退休鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。1999年2月，他隨縣婦聯(lián)開展的“春蕾計劃”下鄉(xiāng)訪貧，觸動頗深，遂開始了募捐助學義舉。8年來，他共募集資金618萬元，資助2904名貧困家庭子女上學，其中近100萬元資助了441戶殘疾人子女。
45歲的仙游縣福利院院長、黨的十六大代表陳建霞，2000年以來，共募集了700多萬元，把原來縣福利院的破爛土屋建成公寓式、花園式的6層大樓。建有老人公寓、殘疾人福利區(qū)、殘疾兒童福利區(qū)，收住殘疾人90多人。（記者 劉見聞 項裕興 通訊員 鄭志忠）
