為了保證“中國(guó)年”期間各項(xiàng)活動(dòng)赴俄人員、物資順利辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，維護(hù)中華人民共和國(guó)守法誠(chéng)信的國(guó)際形象，現(xiàn)將有關(guān)注意事項(xiàng)通知如下：
一、工作原則
赴俄參加“中國(guó)年”活動(dòng)人員、物資進(jìn)出俄羅斯聯(lián)邦關(guān)境時(shí)，必須遵守俄羅斯聯(lián)邦的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)中國(guó)人文明守法素質(zhì)，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)。
二、貨物通關(guān)基本要求
（一）俄海關(guān)署承諾將嚴(yán)格遵照俄聯(lián)邦政府總理弗拉德科夫于2006年3月27日簽署的第418號(hào)政府令，為參加中俄“國(guó)家年”活動(dòng)的貨物優(yōu)先辦理海關(guān)報(bào)關(guān)和監(jiān)管手續(xù)并免征海關(guān)手續(xù)費(fèi)。
（二）俄海關(guān)署署長(zhǎng)別利亞尼諾夫應(yīng)我方海關(guān)要求，專(zhuān)門(mén)簽發(fā)文件，要求口岸海關(guān)給予“中國(guó)國(guó)家展”展品優(yōu)先免驗(yàn)便利，將展品轉(zhuǎn)關(guān)至莫斯科展館辦理海關(guān)手續(xù)。
（三）準(zhǔn)備通關(guān)文書(shū)
赴俄參展或參加各項(xiàng)活動(dòng)的主辦方應(yīng)在貨物發(fā)運(yùn)前按俄海關(guān)法律規(guī)定做好相關(guān)準(zhǔn)備。
1．各主辦方必須提前準(zhǔn)備好詳細(xì)、準(zhǔn)確的且符合俄海關(guān)要求的書(shū)面貨物清單。
2．各主辦方應(yīng)當(dāng)盡早確定貨物在俄方的進(jìn)境口岸、進(jìn)境時(shí)間與運(yùn)輸路線，并以書(shū)面形式準(zhǔn)備提交。
3．各主辦方應(yīng)提前準(zhǔn)備好中方組委會(huì)或商務(wù)部出具的證明貨物確為參加“中國(guó)年”活動(dòng)的相關(guān)文件。
4．屬于俄方限制進(jìn)口的貨物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向俄有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)許可證件。
5．屬于ATA單證冊(cè)管理的暫時(shí)進(jìn)口貨物應(yīng)提前按ATA單證冊(cè)管理要求辦理。
除ATA單證冊(cè)按照國(guó)際公約規(guī)定使用英語(yǔ)或法語(yǔ)外，其他向俄方提交的所有通關(guān)文件必須為俄語(yǔ)。
（四）預(yù)報(bào)通關(guān)信息
參加“中國(guó)年”活動(dòng)的貨物無(wú)論是通過(guò)海運(yùn)、陸運(yùn)渠道運(yùn)至俄境內(nèi)的，活動(dòng)主辦方應(yīng)從貨物啟運(yùn)之日起15日內(nèi)，空運(yùn)的應(yīng)在3日內(nèi)向俄有關(guān)口岸海關(guān)提供貨物清單和有關(guān)通關(guān)信息。
（五）如實(shí)向海關(guān)申報(bào)
貨物運(yùn)抵俄羅斯口岸后，各主辦方應(yīng)按照俄海關(guān)法律規(guī)定填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，如實(shí)申報(bào)。如出現(xiàn)技術(shù)層面上的差錯(cuò)，俄海關(guān)不予放行的，可與駐俄使館海關(guān)處聯(lián)系，由海關(guān)處出面與俄海關(guān)署協(xié)調(diào)解決；發(fā)生瞞報(bào)、偽報(bào)等違法情事的，由活動(dòng)主辦方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(六) 人員進(jìn)出境
1、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人赴俄，由外交部統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系通關(guān)事宜。
2、重要團(tuán)組（部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)）赴俄，如有需要，由駐俄使館對(duì)口處室商使館海關(guān)處與俄相關(guān)口岸海關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)提供通關(guān)便利。
3、其他人員按有關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
三、俄海關(guān)關(guān)于展覽品監(jiān)管的主要規(guī)定
（一）ATA單證冊(cè)規(guī)定
俄羅斯聯(lián)邦已加入《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》和《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》以及“專(zhuān)業(yè)設(shè)備”、“在展覽會(huì)、交易會(huì)上展出或使用的物品”和“商業(yè)樣品”的附約。
（二）除ATA單證冊(cè)外的暫時(shí)進(jìn)口展品通關(guān)規(guī)定
1．參加在俄舉辦展覽會(huì)活動(dòng)的展品必須由俄羅斯海關(guān)核定的專(zhuān)門(mén)辦理展會(huì)的單位或其授權(quán)機(jī)構(gòu)辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。展品海關(guān)通關(guān)手續(xù)應(yīng)由上述單位所在關(guān)區(qū)主管海關(guān)負(fù)責(zé)辦理。某些展品（如汽車(chē)等）通關(guān)手續(xù)須由專(zhuān)門(mén)海關(guān)辦理。
2．展覽承辦方或委托報(bào)關(guān)代理公司應(yīng)在展會(huì)活動(dòng)開(kāi)始10天前，向展品監(jiān)管主管海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)。
3．展覽承辦方或委托報(bào)關(guān)代理公司必須提前準(zhǔn)備好各類(lèi)報(bào)關(guān)單證，包括報(bào)關(guān)單、合同、發(fā)票、裝箱單、運(yùn)單和準(zhǔn)確詳細(xì)的商品清單（包括商品品名、十位數(shù)商品編碼、數(shù)量、價(jià)值等）、商品規(guī)格證明書(shū)等。
4．展覽品和展覽會(huì)用品應(yīng)分開(kāi)填制相關(guān)單證，展覽品各種單證應(yīng)填制一式五份，展覽會(huì)用品一式四份，并由發(fā)貨單位蓋章確認(rèn)。
5．如需要將展品直接從進(jìn)口口岸轉(zhuǎn)關(guān)至展館現(xiàn)場(chǎng)辦理海關(guān)手續(xù)，應(yīng)在展品運(yùn)抵俄口岸15日內(nèi)向口岸海關(guān)提出轉(zhuǎn)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)將展品運(yùn)至指定展館，并自展品運(yùn)抵展館之日起15日內(nèi)向主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。如遇困難可與我駐俄使館海關(guān)處聯(lián)系，由海關(guān)處與俄海關(guān)協(xié)調(diào)。
6．展品中如有屬于進(jìn)口許可證管理的商品（包括軍用品、危險(xiǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品等），展覽會(huì)主辦方或者承辦方應(yīng)提前辦理好有關(guān)許可證件。對(duì)在辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)提供有關(guān)許可證件而暫不能提供的，專(zhuān)門(mén)展會(huì)單位或其授權(quán)機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保在海關(guān)規(guī)定的期限提供上述許可證件，海關(guān)可對(duì)展品予以有條件放行。
7．申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在提交紙質(zhì)海關(guān)貨物報(bào)關(guān)單15天內(nèi)，且不晚于展覽會(huì)活動(dòng)結(jié)束和辦理暫時(shí)進(jìn)口展覽品的復(fù)運(yùn)出境海關(guān)通關(guān)手續(xù)之日，提交海關(guān)貨物報(bào)關(guān)單的電子資料。
8．對(duì)留購(gòu)的展覽品，應(yīng)按俄海關(guān)一般貿(mào)易商品進(jìn)口規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
9．暫時(shí)進(jìn)境的展覽品復(fù)運(yùn)出境期限一般不得超過(guò)1年，且在該期限內(nèi)免征海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。延期后展覽品進(jìn)口時(shí)間超過(guò)1年的，部分免征海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
10．展會(huì)結(jié)束后，參展展品除經(jīng)海關(guān)核定消耗的展覽用品和已辦理留購(gòu)手續(xù)的展覽品外，一律復(fù)運(yùn)出境。
四、俄海關(guān)關(guān)于人員進(jìn)出境的主要規(guī)定
（一）入境人員根據(jù)以下規(guī)定選擇通關(guān)方式
1．選擇綠色通道（免于填寫(xiě)海關(guān)申報(bào)單）
無(wú)分離運(yùn)輸行李，且隨身攜帶行李中沒(méi)有禁止或限制進(jìn)入俄境的商品和物品。
攜帶入境的物品價(jià)值低于65000盧布，總重量低于35公斤。
折合10000美元以下的貨幣（外匯、盧布、國(guó)外和國(guó)內(nèi)各種形式的有價(jià)證券、旅行支票）。
一個(gè)自然人攜帶250克（工廠包裝）以下的鱘魚(yú)子。
一個(gè)成年自然人攜帶2升以下酒精制品，攜帶50支雪茄、100支小雪茄、200支香煙、0.25公斤煙絲以下數(shù)量的煙草制品。
未攜帶武器、彈藥。
未攜帶無(wú)線電子設(shè)備。
未攜帶鱘魚(yú)或其制成品。
2．選擇紅色通道（填寫(xiě)海關(guān)申報(bào)單）
入境人員如攜帶俄海關(guān)禁止或限制入境物品，或攜帶物品超過(guò)以上規(guī)定數(shù)量，必須填寫(xiě)海關(guān)申報(bào)單，選擇紅色通道通關(guān)。
入境時(shí)攜帶超出限額規(guī)定的外匯、有價(jià)證券、貴重商品和其他按規(guī)定必須向海關(guān)申報(bào)的物品如需攜帶出境，則入境時(shí)必須填寫(xiě)一式兩份的海關(guān)申報(bào)單，選擇紅色通道向海關(guān)申報(bào)。
（二）出境人員根據(jù)以下規(guī)定，選擇通關(guān)方式
1．選擇紅色通道（填寫(xiě)海關(guān)申報(bào)單）
如托運(yùn)或手提行李中攜帶下列物品，必須填寫(xiě)海關(guān)申報(bào)單，選擇紅色通道通關(guān)：
貨幣（外匯和盧布）折合3000美元以上；
有價(jià)證券（持有海關(guān)入境申報(bào)單，可證明該有價(jià)證券是先期攜帶進(jìn)境則不需申報(bào)）；
折合10000美元以上的旅行支票；
貴重金屬和寶石；
武器、彈藥和爆炸品；
麻醉品、精神藥物和類(lèi)似藥品；
文物；
各種有毒物質(zhì)和烈性藥品；
放射性物質(zhì)；
各種瀕危野生動(dòng)植物及其制成品；
250克以上的鱘魚(yú)子；
鱘魚(yú)及其制成品；
無(wú)線轉(zhuǎn)播器材、無(wú)線接收器材及其輔助技術(shù)設(shè)備。
2．選擇綠色通道（免于填寫(xiě)海關(guān)申報(bào)單）
出境時(shí)如果沒(méi)有攜帶上述必須向俄海關(guān)申報(bào)的物品，則免于填寫(xiě)海關(guān)申報(bào)單并徑自選擇綠色通道通關(guān)。
（三）赴俄人員如因工作需要攜帶俄法律規(guī)定禁止或限制物品進(jìn)境，必須按俄法律規(guī)定提前辦理進(jìn)境許可證明，入境時(shí)填寫(xiě)海關(guān)申報(bào)單，選擇紅色通道，提交海關(guān)人員驗(yàn)核。
五、聯(lián)系機(jī)制
“中國(guó)年”期間凡涉及人員、貨物（包括展品，下同）、物品海關(guān)通關(guān)問(wèn)題，活動(dòng)主辦方可直接與我駐俄羅斯使館對(duì)口處室聯(lián)系。駐俄使館海關(guān)處根據(jù)使館有關(guān)處室的請(qǐng)求負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)俄海關(guān)署，請(qǐng)俄海關(guān)署通過(guò)制發(fā)文件等形式通知俄口岸海關(guān)為我方進(jìn)（出）境人員、貨物、物品提供通關(guān)便利。
六、ATA單證冊(cè)的使用
俄海關(guān)接受進(jìn)境用途為“展覽品”、“商業(yè)樣品”及“專(zhuān)業(yè)設(shè)備”的ATA單證冊(cè)。在俄境內(nèi)有150個(gè)海關(guān)口岸辦理ATA單證冊(cè)業(yè)務(wù)。“中國(guó)年”活動(dòng)中屬于上述三種用途的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，建議各活動(dòng)主辦方盡量使用ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出境手續(xù)，以享受?chē)?guó)際公約規(guī)定的便利，簡(jiǎn)化在俄通關(guān)手續(xù)。
中國(guó)國(guó)際商會(huì)（中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)）是我國(guó)ATA單證冊(cè)的出證機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
七、其他
“中國(guó)年”活動(dòng)有特殊要求的，主辦方應(yīng)當(dāng)盡早與我駐俄使館或?qū)谔幨衣?lián)系，由我駐俄使館向俄相關(guān)部門(mén)發(fā)照會(huì)解決，涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，可由駐俄使館海關(guān)處與俄海關(guān)署協(xié)調(diào)。
