把農(nóng)民培養(yǎng)成工人--陜西渭南70萬打工大軍走四方
在陜西臨渭區(qū)官底鎮(zhèn)趙家村有這樣一種奇怪的現(xiàn)象：農(nóng)村過紅白事常常找不到好勞力，村里人只好就近把在渭南、西安工作的親戚朋友叫回來幫忙。原來青壯年勞力都外出打工去了。據(jù)了解，這種現(xiàn)象在渭南農(nóng)村還比較普遍，外出打工已經(jīng)變成農(nóng)民的一種自覺行動。
渭南是陜西省的農(nóng)業(yè)大市，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量日趨加大，為了加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，切實增加農(nóng)民收入，近幾年，渭南市委、市政府一直把勞務(wù)輸出作為一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，并創(chuàng)出了蒲城保安、澄城船員、合陽焊工等在全國都叫得響的勞務(wù)品牌。2006年，渭南有71.8萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，其中有近1/3是經(jīng)培訓(xùn)后帶著“手藝”走出去的，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入33億元，連續(xù)3年被省政府評為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作先進(jìn)市。
帶著組織的關(guān)愛送出去
經(jīng)過幾年的探索和建設(shè)，渭南的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)已非常健全。全市現(xiàn)有民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)158所，這些職介機(jī)構(gòu)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村都設(shè)有信息員，推介務(wù)工人員；縣（市、區(qū)）勞動部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動保障事務(wù)所，主要工作也是勞務(wù)輸出，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出打工。市上在農(nóng)民工進(jìn)城比較集中的渭南市城區(qū)東小橋附近建成了專門為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的“渭南市（東）勞動力市場”。這個市場2006年共為29.1萬名農(nóng)村勞動力辦理了求職登記，為21.5萬名求職人員進(jìn)行了免費推薦就業(yè)。短期就業(yè)16萬人，一年以上長期就業(yè)人數(shù)達(dá)1100余人，就業(yè)人數(shù)占總求職登記人數(shù)的73％，并協(xié)商處理2起農(nóng)民工工傷，為76名農(nóng)民工討回拖欠工資16585元。
勞務(wù)輸出還與市上的招商引資工作掛鉤。全市各級黨委、政府利用招商引資的機(jī)會，多次深入到“珠三角”、“長三角”等地考察用工單位千余個。各級部門的駐外辦事機(jī)構(gòu)在勞務(wù)輸出中發(fā)揮著重要的橋梁紐帶任用。目前有駐外勞務(wù)辦事處共61個。2006年，僅7個政府駐外辦事處，就采集信息上千條，組織安置務(wù)工人員5000余名。市駐東莞勞務(wù)管理辦事處還為務(wù)工人員處理了大量的討薪、工傷等勞務(wù)糾紛。
為了讓在外打工的農(nóng)民黨員、團(tuán)員能夠按時便捷地過上組織生活，發(fā)揮模范帶頭作用，2006年，臨渭區(qū)田市鎮(zhèn)與江蘇太倉市璜涇鎮(zhèn)結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將黨支部建到了太倉，去年有6名優(yōu)秀打工青年在這里加入了黨組織。2007年1月30日，渭南首批流動團(tuán)支部在廣東美的集團(tuán)、順達(dá)集團(tuán)成立，渭南商貿(mào)學(xué)校的88名畢業(yè)生扛著團(tuán)旗前往廣東工作。這兩個團(tuán)支部將受原學(xué)校團(tuán)委和流入地黨團(tuán)組織的雙向管理，共同為務(wù)工青年提供幫助和服務(wù)。2006年，渭南市殘聯(lián)還在全省首次輸出殘疾青年到廣東等地打工，讓殘疾青年在務(wù)工中實現(xiàn)自己的價值。
目前，渭南已經(jīng)形成了發(fā)展長江三角洲、鞏固珠江三角洲、新建福建沿海、西進(jìn)新疆、開辟境外勞務(wù)基地的新格局?！?/p>
帶著過硬的技術(shù)送出去
隨著勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，市場對務(wù)工人員的要求也越來越高，渭南也及時調(diào)整了輸出戰(zhàn)略，由過去重輸出數(shù)量逐步向重技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，提高輸出務(wù)工的含金量，培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
渭南素有“培訓(xùn)城”的美譽(yù)，全市現(xiàn)有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)200余所。去年，全市共投入1500萬元用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力22.1萬人，占輸出總?cè)藬?shù)的30％，培訓(xùn)后安置就業(yè)率達(dá)98％。渭南充分利用各類技工學(xué)校、大中專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校以及社會民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，匯集各方面的師資力量、教學(xué)設(shè)備和培訓(xùn)模式，通過評比認(rèn)定后都納入勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)范圍內(nèi)，展開了多形式、多渠道、多層次、多專業(yè)的輸出前培訓(xùn)工作，建立起頗具規(guī)模的培訓(xùn)基地。
市上專門設(shè)立了“渭南市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)中心”，對進(jìn)入勞動力市場的農(nóng)民工開展短期技能培訓(xùn)，開設(shè)了建筑類、家政服務(wù)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等十多種專業(yè)。自2006年4月掛牌運(yùn)行以來，現(xiàn)已組織舉辦5期培訓(xùn)班，累計有1100余名農(nóng)民工接受了免費培訓(xùn)。市勞動和社會保障局通過逐級審查，最后確定了46所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，大力開展“校企聯(lián)合辦學(xué)”、“對口培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)”等多種靈活多樣的方式，合陽縣職教中心與廣州電子公司、大陽摩托車集團(tuán)實現(xiàn)培訓(xùn)“雙向?qū)印?，即企業(yè)給學(xué)校投入資金或教學(xué)設(shè)備，學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)的教學(xué)工作。學(xué)生一畢業(yè)就在該企業(yè)就業(yè)。這種培訓(xùn)模式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的實用性和針對性，提高了就業(yè)的成功率和穩(wěn)定率。
就業(yè)前培訓(xùn)既做響了勞務(wù)品牌，也打造出了諸多勞務(wù)精品，澄城船員、蒲城保安、同州廚師等在全國許多地方頗有名氣，很受用工企業(yè)的歡迎，華縣、華陰有幾個村的農(nóng)民還常年在日本“打工”。（記者 王忠杰 由文光）
