2006年，吉林省各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞落實(shí)省委、省政府重大決策部署，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和防治腐敗的力度，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中，發(fā)揮了監(jiān)督、規(guī)范、服務(wù)、推動(dòng)作用。
加強(qiáng)對(duì)省委、省政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
——對(duì)全省重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督服務(wù)。省、市、縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，共確定154個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督服務(wù)。省監(jiān)察廳直接監(jiān)督服務(wù)20個(gè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)從審批立項(xiàng)、施工，到驗(yàn)收、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督服務(wù)。監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪，幫助協(xié)調(diào)解決軟環(huán)境、貸款、征地、環(huán)保、建鐵路專用線等問題20多個(gè)。全省三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，共協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各類困難和問題420多個(gè)。
——對(duì)城市棚戶區(qū)改造工作開展監(jiān)督檢查。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共解決糾正各類問題570余個(gè)，查處違法違紀(jì)案件16件。針對(duì)棚戶區(qū)改造易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳制定下發(fā)了《關(guān)于城市棚戶區(qū)改造實(shí)行“八公開”制度的規(guī)定》，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行“八公開”制度情況開展了監(jiān)督檢查，保證了棚戶區(qū)改造公開、公平、公正進(jìn)行，讓“惠民工程”真正惠及困難群眾。
——開展整治企業(yè)違法排污和查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)。省監(jiān)察廳會(huì)同省環(huán)保局開展了20多次專項(xiàng)檢查，對(duì)污染嚴(yán)重的4戶企業(yè)實(shí)行掛牌督辦，現(xiàn)已基本達(dá)標(biāo)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)100余個(gè)具體問題，責(zé)成當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門限期整改，多數(shù)項(xiàng)目已整改完畢。還對(duì)3個(gè)開發(fā)區(qū)和3戶企業(yè)違法排污問題進(jìn)行了深入調(diào)查，擬追究有關(guān)人員的責(zé)任。省監(jiān)察廳會(huì)同省國(guó)土資源廳，開展了查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)。全省監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處未批先用、以租代征、非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)等案件65件，已結(jié)案21件，處分37人。
——對(duì)全省執(zhí)法部門執(zhí)罰情況開展執(zhí)法監(jiān)察。全省共發(fā)現(xiàn)問題3000多個(gè)，上繳財(cái)政違紀(jì)違規(guī)資金1.1億多元，收繳車輛80余臺(tái)。給予黨政紀(jì)處分37人，移送司法機(jī)關(guān)3人。專項(xiàng)檢查期間，全省罰沒收入繳庫(kù)5億元，比上年同期增長(zhǎng)22％。
下大力氣整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
——抓清費(fèi)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，取消收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)3項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)117項(xiàng)，每年減少收費(fèi)額3856萬元；通過采取降低養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、停止收取公用事業(yè)附加費(fèi)、治安費(fèi)等措施，每年減輕出租車車主和企業(yè)負(fù)擔(dān)1.1億多元。
——抓服務(wù)，暢通與企業(yè)溝通的渠道。建立了“三個(gè)平臺(tái)”，即外商投資企業(yè)聯(lián)席會(huì)議、外埠企業(yè)聯(lián)席會(huì)議和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議3個(gè)會(huì)議制度。對(duì)企業(yè)反映的80多個(gè)涉軟問題，逐一協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門予以解決。開通了“兩個(gè)渠道”，即設(shè)立了軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心和中小企業(yè)維權(quán)投訴舉報(bào)電話，做到受理及時(shí)，處理快速，反饋到位。為拓寬涉軟問題反映渠道，還建立了150個(gè)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)了150名軟環(huán)境監(jiān)督員，反映建議、意見200多條，大部分問題得到解決；在省市縣三級(jí)建立了與外商企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系制度，確定200戶重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，對(duì)外商提出的32個(gè)問題逐一督辦解決。
——抓規(guī)范，推動(dòng)“誠(chéng)信吉林”建設(shè)。對(duì)全省法律、財(cái)會(huì)、土地及房地產(chǎn)3類12種共2224戶中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和規(guī)范，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照37戶，整改36戶，撤銷資質(zhì)26戶，與主管部門脫鉤6戶，有嚴(yán)重違紀(jì)進(jìn)行查處5戶，合并重組2戶。
——抓懲處，嚴(yán)查涉軟案件。全省各級(jí)軟環(huán)境辦共受理企業(yè)和群眾涉軟投訴舉報(bào)4341件，受理3140件，立案查處451件，給予黨政紀(jì)處分208人，移交司法機(jī)關(guān)處理4人，通過媒體對(duì)近20起典型案件進(jìn)行了公開曝光。
認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題
——采取積極措施解決“兩難、兩貴”問題。省監(jiān)察廳會(huì)同省衛(wèi)生廳，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)情況開展執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)411人進(jìn)行了責(zé)任追究；暗訪醫(yī)療機(jī)構(gòu)486家，處理責(zé)任人238人。對(duì)全省507家醫(yī)院開展聯(lián)評(píng)，11萬多名患者參加，發(fā)現(xiàn)問題3200多個(gè)。全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品實(shí)行限價(jià)上網(wǎng)，競(jìng)價(jià)采購(gòu)。開展藥品醫(yī)療等虛假違法廣告專項(xiàng)整治，1815條虛假違法廣告停播。全省衛(wèi)生系統(tǒng)共上交紅包68.06萬元、開單提成152萬元、回扣1023萬多元。
省監(jiān)察廳、教育廳聯(lián)合開展了“百所學(xué)校聯(lián)評(píng)”活動(dòng)，共梳理出問題、意見和建議2800多條，分別進(jìn)行了反饋，限期整改。去年，通過深入治理教育亂收費(fèi)工作，全省清退違規(guī)收費(fèi)179萬元，給予黨政紀(jì)處分141人。
——努力鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和公路無“三亂”工作成果。組織對(duì)全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題153個(gè)，全部進(jìn)行了整改。
針對(duì)公路“三亂”反彈的情況，省監(jiān)察廳牽頭進(jìn)行了專項(xiàng)整治。會(huì)同有關(guān)部門成立明察暗訪小分隊(duì)，對(duì)全省所有公路普遍進(jìn)行了檢查。省監(jiān)察廳直接查處了15起公路“三亂”案件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人。
——深入開展民主評(píng)議政行風(fēng)和軟環(huán)境活動(dòng)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)省直37個(gè)政府部門進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議代表提出的1116個(gè)具體問題，已下發(fā)整改通知單進(jìn)行整改。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，分別對(duì)電力、銀行、通信、供水、供熱、供氣、公交等熱點(diǎn)行業(yè)開展評(píng)議，共為群眾解決3000多個(gè)具體問題。全省開展了民主評(píng)議科處長(zhǎng)活動(dòng)，共評(píng)議科處長(zhǎng)6700名，有8名科處長(zhǎng)被免職，25名科處長(zhǎng)被調(diào)離崗位。
治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得階段性成效
省治賄辦制定了《關(guān)于治理商業(yè)賄賂有關(guān)問題的處理原則和指導(dǎo)意見》。全省共上交收受紅包、提成、回扣等款項(xiàng)2000多萬元。全省受理涉及商業(yè)賄賂問題的信訪舉報(bào)953件，立案查處512件，查結(jié)244件，處分153人，收繳違紀(jì)款3380.18萬元，對(duì)典型商業(yè)賄賂案件進(jìn)行了曝光。（吉紀(jì)綜）
