3月19-20日,全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法暨動物疫病追溯體系建設(shè)工作會議在上海召開,農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰出席會議并講話。尹成杰強(qiáng)調(diào),各地要進(jìn)一步提高對做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重要性和緊迫性認(rèn)識,積極推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè),建立和完善重大動物疫病防控長效機(jī)制,提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平。
尹成杰說,近年來,我國禽流感等重大動物疫病防控取得重要階段性成果,獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)一步深入推進(jìn),今年中央1號文件又明確提出要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),各地要認(rèn)真分析形勢,明確工作重點,推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,全面履行政府動物衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),維護(hù)公共衛(wèi)生安全,促進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。尹成杰強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,是貫徹落實重大動物疫病防控各項方針政策,建立防控工作長效機(jī)制的重要保證;是深入推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,推行官方獸醫(yī)制度的緊迫要求;是全面實施政府依法行政,推進(jìn)獸醫(yī)工作法制化進(jìn)程的重要任務(wù);是發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級畜牧獸醫(yī)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
尹成杰指出,2005年以來,各級畜牧獸醫(yī)部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照全國獸醫(yī)管理體制改革的總體要求,積極推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,依法履行職責(zé),不斷加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法力度,為保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但目前不同省份之間動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作發(fā)展還不平衡,存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在改革不到位、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等方面,需要認(rèn)真研究和解決。各地要進(jìn)一步理順體制,完善制度,加強(qiáng)管理,落實措施,切實提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平。一是要進(jìn)一步推進(jìn)改革,切實解決動物衛(wèi)生監(jiān)督體制、編制和經(jīng)費保障等關(guān)鍵問題。二是要完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度規(guī)范,建立動物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制。三是要科學(xué)規(guī)劃動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),突出抓好動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立省級動物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)和監(jiān)管平臺。四是要研究制定和實施各級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃,加大培訓(xùn)力度,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)。五是要突出執(zhí)法重點,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、活禽市場監(jiān)管和動物防疫監(jiān)督檢查等工作,嚴(yán)格動物防疫條件審核。六是要開展督促檢查,加強(qiáng)對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作指導(dǎo)。今年,農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)組織開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管等專項檢查。
尹成杰強(qiáng)調(diào),今年中央1號文件明確提出要建立和完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,這是實施動物及動物產(chǎn)品全程監(jiān)管的有效手段,是動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變的重大變革,是發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志和必然要求。尹成杰指出,動物標(biāo)識及疫病可追溯體系是一個系統(tǒng)工程,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分利用現(xiàn)代科技手段和裝備,力爭用5年左右時間,逐步建立既適合我國國情又與國際通行做法接軌的動物標(biāo)識溯源系統(tǒng),切實提高重大動物疫病防控能力,保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作,扎實推進(jìn)各項工作;統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,盡快抓出成效;分步實施、確保質(zhì)量,統(tǒng)籌做好試點和各項基礎(chǔ)工作;明確任務(wù)、落實責(zé)任,確保各項工作有序進(jìn)行;加強(qiáng)宣傳,營造環(huán)境,為推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作營造良好的社會氛圍。
尹成杰最后要求,當(dāng)前正值春季動物防疫工作的關(guān)鍵時期,各地要統(tǒng)籌兼顧,扎實做好春季禽流感等重大動物疫病防控各項工作。要全面開展春季集中免疫工作,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查,做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加大督促檢查力度,進(jìn)一步推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)同志、動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長、動物疫病預(yù)防控制中心主任,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局有關(guān)同志參加了會議。會議期間,與會代表實地參觀了上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)情況,吉林、上海、四川3省(市)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言。