“湖南目前的發(fā)展還要提速，但這必須是科學發(fā)展的提速、可持續(xù)性發(fā)展的提速、提高人民幸福指數(shù)的提速。 ”12天前，湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢面對全國媒體的鏡頭，直指湖南的未來之路。
12天之后，一份《關于加速推進新型工業(yè)化進程的若干意見》(以下簡稱《意見》)的文件浮出水面。
這份文件，從指導思想、發(fā)展目標、基本原則、工作重點、保障措施、組織領導等諸多方面，首次為全省推進新型工業(yè)化指明了具體路徑。
其中透露，“十一五”期間，全省將投入4000億元進行工業(yè)技術改造，重點扶持16類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育50個產(chǎn)業(yè)集群，將長株潭城市群培育為新型工業(yè)化的核心區(qū)。
4000億元投入工業(yè)改造
作為一個農(nóng)業(yè)大省，與發(fā)達省份比，湖南省的主要差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。
《意見》指出，全省上下一定要充分認識新型工業(yè)化是實現(xiàn)富民強省的第一推動力，把新型工業(yè)化作為全省經(jīng)濟發(fā)展的中心任務，全力以赴謀工業(yè)、抓工業(yè)，推進我省從農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變。
全省將在“十一五”期間投入4000億元進行工業(yè)技術改造，到2010年，我省工業(yè)增加值將達到3900億元，工業(yè)占GDP比重提高到40%以上。
《意見》同時明確了推進新型工業(yè)化的5項基本原則：市場主導原則、項目帶動原則、聚集發(fā)展原則、優(yōu)勢優(yōu)先原則、可持續(xù)發(fā)展原則。
16類企業(yè)50個產(chǎn)業(yè)集群
《意見》明確當前全省推進新型工業(yè)化有六大工作重點：突出抓好重點項目、突出推進產(chǎn)業(yè)集群、突出扶持高新技術產(chǎn)業(yè)、突出建設工業(yè)園區(qū)、突出發(fā)展重點區(qū)域、突出培育生產(chǎn)性服務業(yè)。
突出抓好重點項目。我省將建立新型工業(yè)化重點項目庫，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出抓好一批大項目、好項目，積極主動與跨國公司、中央企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)對接。
突出推進產(chǎn)業(yè)集群。全省重點扶持特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮匿撹F、電工電器、工程機械、煙草、汽車、電子信息、石油化工、軌道交通、食品加工、生物醫(yī)藥、新材料等16類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育50個產(chǎn)業(yè)集群。進一步做大做強華菱鋼鐵集團、有色控股集團、湖南中煙工業(yè)公司、長豐獵豹、中聯(lián)重科、三一重工等產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)。實施“雙百”工程，2010年，全省實現(xiàn)年主營業(yè)務收入過100億元的企業(yè)20家左右，500億元以上的企業(yè)2-3家，形成一批新型工業(yè)化“旗艦”企業(yè)。同時扶持做強100家成長性好的“小巨人”企業(yè)。
使長株潭成為核心區(qū)
突出建設工業(yè)園區(qū)。工業(yè)必須向園區(qū)聚集，重點加快4個國家級開發(fā)區(qū)和76個省級園區(qū)的建設，打造體制創(chuàng)新的平臺、對外開放的載體、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。
突出發(fā)展重點區(qū)域。重點抓好長株潭和“3+5”城市群，加快長株潭經(jīng)濟一體化進程，使長株潭城市群成為新型工業(yè)化的核心區(qū)。研究確定“3+5”城市群各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
突出培育生產(chǎn)性服務業(yè)。研究制定鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)的深度融合，著力構建適應新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務體系。突出抓好現(xiàn)代金融、商務、信息服務，進一步降低我省工業(yè)企業(yè)運營成本，提高工業(yè)競爭力。
此外，全省將繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、擴大招商引資、增加工業(yè)投入、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強化人才支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為新型工業(yè)化的順利推進提供堅實保障。同時加強推進新型工業(yè)化的組織領導，建立考評激勵機制，形成推進新型工業(yè)化的強大合力。
