“讓江蘇每個(gè)城鄉(xiāng)居民都有飯吃、有衣穿、有房住，確保每個(gè)困難家庭的子女都有受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，確保每個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生不因貧失學(xué)，確保每個(gè)困難家庭的患病者得到及時(shí)的醫(yī)療救助，確保訴訟困難的群眾得到及時(shí)有效的法律援助?！边@是江蘇省委、省政府向7400萬江蘇人民作出的莊嚴(yán)承諾。
3月6日，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅在參加十屆全國人大五次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，充分肯定了江蘇的這一做法，并語重心長(zhǎng)地勉勵(lì)江蘇干部群眾，要著眼于構(gòu)建共同建設(shè)、共同享有的社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。江蘇代表在接受記者采訪時(shí)紛紛表示，要認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，在“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的進(jìn)程中，不折不扣地把“三有四?！甭涞綄?shí)處，惠及城鄉(xiāng)每一位困難群眾。
“對(duì)我們?nèi)绺捱@樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，解決歷史遺留問題的任務(wù)很重，同時(shí)更要注重讓發(fā)展成果普惠百姓。”如皋市委書記陳惠娟代表說，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“三有四保”后，我們選擇材灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村為樣本進(jìn)行了剖析。這個(gè)村1200戶農(nóng)戶中有54家貧困戶160名貧困群眾。對(duì)于有勞動(dòng)能力的，我們由政府牽頭幫助其找工作，每人每年工資收入增加兩三千元；110畝土地，在種植上提供幫助，每畝能有2000元收入；54個(gè)家庭享受低保；供不起孩子上大學(xué)的家庭有4個(gè)，通過企業(yè)一對(duì)一幫扶，包下所有學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)。對(duì)于沒有生產(chǎn)能力的癡、呆、病人，把他們的耕地流轉(zhuǎn)出來以入股方式參加規(guī)模種植，一年就能有2200元收入。我們還在村建立愛心超市或者愛心基金，領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款共捐助了16.2萬元，用利息進(jìn)行長(zhǎng)效救助。這樣全部解決了這個(gè)樣本村的“三有四保”問題。
陳惠娟說，按照曾副主席提出的堅(jiān)持以人為本的和諧發(fā)展的要求，我們要進(jìn)一步總結(jié)已有的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大力度，從兩個(gè)層次來兌現(xiàn)“三有四?！背兄Z。政府層面，主要是解決低保，不足部分政府掏錢補(bǔ)足，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)行全覆蓋，今年新型合作醫(yī)療覆蓋率將達(dá)到100％，法律、警務(wù)、衛(wèi)生、教育、文化體育服務(wù)或設(shè)施百分百全部覆蓋。在此之上，黨委政府組織各界參與，全社會(huì)都來幫貧濟(jì)困。黨委政府參與到“300萬戶幫扶”計(jì)劃，即300個(gè)單位幫助333個(gè)村，1萬名黨員干部幫扶1萬戶弱勢(shì)群體。同時(shí)，讓企業(yè)、社團(tuán)和先富起來的群體包括私營企業(yè)主、在外的創(chuàng)業(yè)能人全部加入扶貧濟(jì)困建立愛心城市活動(dòng)。
宿遷市委書記張新實(shí)代表說，宿遷是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的不發(fā)達(dá)區(qū)域，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的不發(fā)達(dá)市份，困難群體和弱勢(shì)群體眾多，構(gòu)建和諧社會(huì)、兌現(xiàn)“三有四?！?，經(jīng)濟(jì)上壓力較大。全市人均日消費(fèi)低于1美元、年消費(fèi)低于3000元人民幣的貧困人口有295.07萬人，占總?cè)丝诘?5.8%；全市還有未成年孤棄兒童5429人。曾副主席特別強(qiáng)調(diào)，要讓“三有四?！备采w每一位困難群眾。為此，我們必須加倍做細(xì)致扎實(shí)的工作。一是堅(jiān)持就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、培訓(xùn)富民、幫扶富民，加快貧困人口的脫貧致富步伐。二是切實(shí)關(guān)注孤棄兒童健康成長(zhǎng)。將孤棄兒童全部納入城鄉(xiāng)低保，作為實(shí)施各類救濟(jì)的重點(diǎn)，確保有衣穿，有飯吃，有房住，有學(xué)上，生病有醫(yī)療。機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展“一對(duì)一”助養(yǎng)活動(dòng)。目前全市未成年孤棄兒童中，75.35%的孤棄兒童參加了合作醫(yī)療，生活、學(xué)習(xí)和就醫(yī)等基本保障問題得到了較好解決。三是建立健全城鄉(xiāng)大病統(tǒng)籌制度。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在90％以上。城鎮(zhèn)的破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)退休人員全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)；城鎮(zhèn)低保戶，財(cái)政每人每年補(bǔ)助240元進(jìn)入住院統(tǒng)籌和大病醫(yī)療救助體系。
“曾副主席充分肯定了江蘇所做的工作，對(duì)江蘇全省人民都是一個(gè)極大的鼓舞。作為政府工作人員，我們要很好的貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)提出的要求?！笔〗逃龔d廳長(zhǎng)王斌泰代表說，除了對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)，江蘇每年安排1.2億元為80萬家庭貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書，蘇北地區(qū)受益比例超過20％。另外省財(cái)政又安排1億元，為五萬名職業(yè)教育的學(xué)生提供獎(jiǎng)助學(xué)金，安排普通高校學(xué)生政府獎(jiǎng)助學(xué)金1.55億元，有12.8萬名大學(xué)生得到獎(jiǎng)勵(lì)和資助。江蘇省還積極推進(jìn)高校助學(xué)貸款，去年受益學(xué)生達(dá)6萬多人。這些措施保證了每個(gè)困難家庭子女都有接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，確保了沒有一個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生因貧失學(xué)。今年江蘇將進(jìn)一步建立健全助學(xué)保障體系，切實(shí)抓好各項(xiàng)助學(xué)政策的落實(shí)，同時(shí)不僅要保證每一個(gè)孩子上得起學(xué)，還要努力讓每一個(gè)孩子都能受到良好的教育。
徐州市副市長(zhǎng)劉兆勤代表說，曾慶紅同志的重要指示，對(duì)江蘇的發(fā)展非常有針對(duì)性和指導(dǎo)性。省委、省政府提出的“三有四?！?，充分體現(xiàn)了關(guān)心民生、以人為本的執(zhí)政理念，基層干部群眾很受鼓舞。近年來，徐州下大力氣建立完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)施了安居廉租房建設(shè)工程，落實(shí)了城鄉(xiāng)低保制度，對(duì)一些困難群眾還實(shí)施了臨時(shí)救助。在參加兩會(huì)前，市政府專門召開常務(wù)會(huì)，針對(duì)城市生活比較困難、居住條件比較差的居民，決定開展安居、廉租房建設(shè)，通過劃撥土地，減少建設(shè)成本，以困難群眾能夠接受的價(jià)格出售給他們或廉價(jià)租給他們。相信通過這些舉措，我們一定能不折不扣地兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的各項(xiàng)承諾。
無錫市崇安區(qū)法院審判員王德莉代表說，貫徹曾慶紅副主席的重要指示，我們基層法院要堅(jiān)決執(zhí)行最高院對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難的當(dāng)事人給予司法救助的一系列規(guī)定，擴(kuò)大司法救助的范圍，確保那些合法權(quán)益受到侵害而經(jīng)濟(jì)有困難的群眾打得起官司，讓那些有冤情而得不到伸張的群眾打得贏官司。這類案件以老人、婦女、兒童、殘疾人等群體追訴扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金、交通事故、醫(yī)療事故賠償?shù)葹橹鳎陙碓黾硬簧龠M(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)糾紛案，我們要該免的免，該減的減，堅(jiān)持快調(diào)解、快審判，讓困難群眾早點(diǎn)拿到應(yīng)該享有的費(fèi)用和賠償。
