近日，山東省政府決定，在2006年基礎(chǔ)上，再增加引導資金1億元，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。與此同時，由山東省發(fā)改委牽頭的服務(wù)業(yè)督察小組已奔赴各地，對服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)展開督導。一系列舉措，標志著山東省開始向服務(wù)業(yè)全面發(fā)力。
服務(wù)業(yè)在GDP中的比重過低，一直是山東省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“短板”。據(jù)省發(fā)改委服務(wù)業(yè)辦公室跟蹤調(diào)查，從2002年至2006年，山東省服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別為36％、34％、31.7％、32％、32％，以2004年為界，呈現(xiàn)速降后企穩(wěn)態(tài)勢。
為改變這一狀況，從2004年開始，山東省實施大項目帶動戰(zhàn)略，開始加大服務(wù)業(yè)投資力度。2004年，全省服務(wù)業(yè)總投資2417.9億元，2005年增加到3579.6億元，去年，服務(wù)業(yè)完成投資同比超過30％，為各類投資增幅之最。山東省還從放寬市場準入、實施稅收優(yōu)惠、實行規(guī)費減免、加大財政支持等方面，制定了27條政策措施，并把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為考核地方政績的重要內(nèi)容，列入任期目標責任制。
同時，山東省政府還明確規(guī)定，從2006年起至2010年，每年按上年GDP的萬分之零點五，提取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，菏澤、東營分別按上年GDP萬分之三和萬分之二提取服務(wù)業(yè)引導資金，大部分市按萬分之一提取，幾乎全部“超標”。
政府資金引導，社會資金熱情參與，全省啟動了一批服務(wù)業(yè)示范工程項目。目前，山東省服務(wù)業(yè)中，交通運輸、倉儲業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)占比正呈逐年下降之勢；金融、保險、房地產(chǎn)占比正呈逐年上升之態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2006年，全省實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6978.8億元，增幅達14.2％，為10年來服務(wù)業(yè)的次高增速，占GDP的比重達到32％。
目前，不斷優(yōu)化的服務(wù)業(yè)為山東省地方財政的貢獻率已接近50％，作為財政稅源的重要來源，服務(wù)業(yè)肩負的責任越大，各級政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的動力愈足。在剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議上和今年的政府工作報告中，2007年的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標確定為：“服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重要增加1個百分點以上”。并且，濟南、青島等大城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要逐步調(diào)整成為以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，春節(jié)后，已有11個市制定了促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，13個市成立了領(lǐng)導小組或建立了聯(lián)席會議制度，12個市落實了引導資金，9個市編制了發(fā)展規(guī)劃，5個市制定了考核辦法，各種措施逐步配套，各類資金陸續(xù)到位，全省服務(wù)業(yè)蓄勢待發(fā)。（記者 李夢）
