春節(jié)剛過，又到了春耕生產(chǎn)的大忙季節(jié)，今年中央1號文件提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的部署，極大調(diào)動了廣大農(nóng)民的種糧積極性。同時，農(nóng)民朋友普遍關(guān)心春耕期間能不能買到放心的農(nóng)資，農(nóng)資價格會不會上漲。就此問題，記者對商務(wù)部部長助理黃海進(jìn)行了采訪。
問、當(dāng)前農(nóng)資市場整體形勢如何，還存在哪些問題影響春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行？
答：“一年之計在于春”，春耕備耕大忙時節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是糧食的糧食，搞好春耕期間農(nóng)資市場供應(yīng)，對保障農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)國家糧食安全都有著特殊重要的意義。
近年來，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級商務(wù)主管部門努力工作，積極發(fā)揮市場流通主管部門的作用，推動農(nóng)資流通行業(yè)做大做強(qiáng)。一是市場供求狀況發(fā)生了根本變化。目前農(nóng)資品種能基本滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。二是流通主體逐步多樣化?；拘纬闪硕喾N市場主體、多種流通渠道共同參與農(nóng)資經(jīng)營的格局。三是農(nóng)資連鎖經(jīng)營得到廣泛推進(jìn)。以農(nóng)資連鎖、配送為主要經(jīng)營形式的新型業(yè)態(tài)在全國范圍內(nèi)迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前開展農(nóng)資連鎖的企業(yè)近千家。
但是，農(nóng)資市場出現(xiàn)的一些問題，對保障春耕生產(chǎn)具有不利影響，突出表現(xiàn)在：一是假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。2006年，僅農(nóng)業(yè)部門就查獲假劣農(nóng)資8.28萬噸，立案查處假劣農(nóng)資案件5.03萬件。二是農(nóng)資價格上漲。特別是農(nóng)資價格波動，增加了農(nóng)民的投入成本，在一定程度上挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。
為確保今年春耕工作的順利推進(jìn)，商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好春耕期間農(nóng)資供應(yīng)工作的通知》，對春耕期間農(nóng)資供應(yīng)工作進(jìn)行了全面部署，提出了確保春耕農(nóng)資市場穩(wěn)定的具體措施，要求各級商務(wù)主管部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)識，精心組織貨源，整治農(nóng)資市場秩序，健全農(nóng)資流通體系建設(shè)，確保春耕工作的順利進(jìn)行。
問、商務(wù)部采取了哪些具體措施來確保春耕農(nóng)資市場供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資市場價格？
答：商務(wù)部高度重視春耕期間農(nóng)村商品流通工作，為確保春耕農(nóng)資市場有效供應(yīng)，采取了以下措施：
一是有效組織農(nóng)資市場貨源，穩(wěn)定春耕期間農(nóng)資市場供應(yīng)。商務(wù)部會同有關(guān)部門和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會，積極組織和推動農(nóng)資流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)建立緊密購銷關(guān)系，特別是充分動員“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資承辦企業(yè)，在春耕期間帶頭發(fā)揮保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格的積極作用，確保春耕期間農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)充足，不出現(xiàn)斷貨情況，保障春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二是進(jìn)一步推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營。2007年繼續(xù)發(fā)展一批農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，實(shí)行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理章程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”，農(nóng)資產(chǎn)品統(tǒng)一配送率達(dá)到70％以上，用連鎖經(jīng)營暢通農(nóng)資流通渠道，重塑農(nóng)村農(nóng)資流通主體，方便農(nóng)民放心購買農(nóng)資。
三是打擊各類虛假農(nóng)資促銷行為。按照商務(wù)部等五部委《零售商促銷行為管理辦法》的規(guī)定，在春耕期間加大對農(nóng)資產(chǎn)品促銷的檢查力度，嚴(yán)厲打擊亂漲價、欺騙性有獎銷售等欺詐行為。查處各類虛假宣傳農(nóng)資產(chǎn)品等不正當(dāng)促銷活動，打擊假借促銷活動推銷不合格農(nóng)資商品等不法行為。
問、如何推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營，發(fā)揮其穩(wěn)定市場價格、確保農(nóng)資質(zhì)量的作用？
答：2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”將繼續(xù)支持一批農(nóng)資企業(yè)建設(shè)連鎖化農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，一是重點(diǎn)支持有實(shí)力的農(nóng)資流通企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。各地再推薦一批具有較強(qiáng)配送能力、已經(jīng)在農(nóng)村具有一定發(fā)展的農(nóng)資流通企業(yè)進(jìn)入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)家店。二是進(jìn)一步提高農(nóng)資農(nóng)家店的建設(shè)水平。按照連鎖經(jīng)營的要求，統(tǒng)一店容店貌，提高農(nóng)家店配送比例，增強(qiáng)示范帶動效應(yīng)。三是繼續(xù)采取規(guī)劃管理。東部地區(qū)農(nóng)資農(nóng)家店所占比重控制在20％以下，其他地區(qū)控制在30％以下。建設(shè)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中要更多地體現(xiàn)市場化運(yùn)作的原則，納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的店鋪主要起到示范帶動作用。
問、如何建立符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)資流通體系，從根本上解決當(dāng)前農(nóng)資市場存在的問題？
答：建立統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)資市場體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，重點(diǎn)是要從現(xiàn)代化和市場化兩個方面入手：
一是現(xiàn)代化，就是要大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。連鎖經(jīng)營是先進(jìn)的管理在更長的鏈條和更大的范圍的延伸，高效率、低成本、組織化程度高，是專業(yè)化分工與社會化協(xié)作在流通領(lǐng)域的體現(xiàn)，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。為農(nóng)資連鎖經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境，全面落實(shí)國務(wù)院及相關(guān)部門關(guān)于支持連鎖經(jīng)營的政策措施?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)發(fā)展10家年銷售額超過100億元的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通經(jīng)營企業(yè)。
二是市場化，就是推動放開農(nóng)資市場準(zhǔn)入條件，形成競爭有序的市場環(huán)境。鼓勵各類投資主體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，通過新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農(nóng)資經(jīng)營，支持有實(shí)力發(fā)展現(xiàn)代流通方式的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)資流通領(lǐng)域，積極引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)改造提升農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，形成多種主體有效競爭的局面。(來源：商務(wù)部新聞辦公室)
