當(dāng)前如何引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展,已成為教育界討論的熱點(diǎn)之一。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《國辦通知》)精神,教育部今天(2日)召開加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展座談會(huì)。參加會(huì)議的有來自全國政協(xié)、財(cái)政部、民進(jìn)中央、民盟中央、有關(guān)省市教育行政部門的負(fù)責(zé)人、專家,以及部分民辦高校的代表。教育部副部長袁貴仁出席會(huì)議并講話。袁貴仁強(qiáng)調(diào),引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展要做到大力支持和規(guī)范管理并重,二者不能偏廢,只有這樣,才能推動(dòng)民辦高等教育更快更好的發(fā)展。
袁貴仁說,我國民辦高校近年來發(fā)展迅速并取得很大成績,成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。對(duì)于滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求,為國家培養(yǎng)各類適用人才,以及深化高等教育辦學(xué)體制,發(fā)揮了重要的積極作用。但是,也要看到一些民辦高校在招生、管理、教學(xué)等方面存在不少問題,這些問題如不引起高度重視并及時(shí)解決,勢(shì)必影響民辦高等教育的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。中共中央組織部和中共教育部黨組制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》,教育部印發(fā)了《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》,對(duì)民辦高校思想政治教育工作和規(guī)范管理工作提出了明確的要求,這是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,貫徹落實(shí)《國辦通知》,完善民辦教育發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作,也是加大對(duì)民辦高校的扶持、促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
袁貴仁指出,今年是落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展和維護(hù)民辦高校穩(wěn)定的關(guān)鍵年,要加倍珍惜民辦高等教育取得的成績,進(jìn)一步明確民辦高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向和公益性質(zhì),進(jìn)一步落實(shí)民辦高校同公辦高校的同等法律地位,進(jìn)一步落實(shí)國家促進(jìn)民辦教育發(fā)展扶持激勵(lì)政策,堅(jiān)持依法治教,規(guī)范民辦高校的辦學(xué)行為,引導(dǎo)民辦高校將發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質(zhì)量的軌道上來,積極構(gòu)建政府依法管理、民辦高校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的管理格局。民辦高校要進(jìn)一步加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè),盡快健全內(nèi)部管理體制,建立健全維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定和防止應(yīng)急事件發(fā)生的工作體系。
與會(huì)的全國政協(xié)、民進(jìn)中央、民盟中央的教育專家們表示,《國辦通知》等文件非常及時(shí),對(duì)民辦高等教育的發(fā)展做出了準(zhǔn)確概括,措施和要求是得當(dāng)?shù)摹R隙褶k教育在培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才、提高勞動(dòng)就業(yè)率、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮的重要作用。目前在發(fā)展進(jìn)程中一些民辦高校出現(xiàn)的問題是改革發(fā)展中的問題,要通過改革發(fā)展來解決。近一個(gè)時(shí)期以來,各地政府加大了民辦高校規(guī)范管理工作的力度,民辦高校發(fā)生了一些良好的變化。教育是一個(gè)長效的事業(yè),不少問題的真正解決需要一個(gè)過程。關(guān)鍵是有關(guān)政府部門要通過落實(shí)中央文件,制定和完善促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展的配套法規(guī)和政策,健全法律、完善體制機(jī)制使矛盾和問題逐步得到消化和消除。
與會(huì)的教育行政部門負(fù)責(zé)人以及各民辦高校的代表認(rèn)為,中央對(duì)民辦高等教育的重視前所未有,民辦高校迎來了又一個(gè)發(fā)展的春天。不規(guī)范辦學(xué)既危害社會(huì)利益,也危害學(xué)校自身利益,對(duì)于違規(guī)學(xué)校要堅(jiān)決做出處理,規(guī)范與促進(jìn)并舉,引導(dǎo)和支持結(jié)合。在民辦高校自身不斷規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理的同時(shí),政府各有關(guān)部門要為民辦高校和公辦高校和諧共同發(fā)展?fàn)I造公平公正的良好環(huán)境。財(cái)政、稅務(wù)部門要會(huì)同有關(guān)部門盡快制定民辦高校的稅收優(yōu)惠政策,依法保障民辦學(xué)校教師和學(xué)生的平等待遇,完善或者制定適用于民辦學(xué)校的會(huì)計(jì)制度,盡快制定科學(xué)明確、切合實(shí)際的行政法規(guī),對(duì)民辦學(xué)校存續(xù)、變更、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)歸屬做出具體規(guī)定。
記者從會(huì)上獲悉,《國辦通知》下發(fā)后,各?。▍^(qū)、市)黨委、政府高度重視,積極部署貫徹落實(shí)工作,依法行政,排查不穩(wěn)定因素。江西省委教育工委正會(huì)同省委組織部,落實(shí)向10所民辦高校委派督導(dǎo)專員兼任黨委書記工作,完成了9所民辦高校資產(chǎn)過戶工作。湖北省教育廳組織89名機(jī)關(guān)干部和專家分21個(gè)督查組對(duì)民辦高校進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查,尤其是對(duì)是否違規(guī)辦學(xué)、是否建立維護(hù)穩(wěn)定的長效工作機(jī)制等進(jìn)行了重點(diǎn)督查。遼寧省召開會(huì)議,明確分工,對(duì)民辦高校存在的主要問題認(rèn)真開展排查和整改。上海、吉林等?。ㄊ校┽槍?duì)當(dāng)前民辦高校存在的主要問題部,開展了專題調(diào)研和課題研究,為地方政府制定政策提供理論支持和實(shí)施依據(jù)。民辦高校規(guī)范管理工作取得積極進(jìn)展和初步成效,在管理體制、機(jī)制建設(shè)方面有所進(jìn)展,為今后一個(gè)時(shí)期民辦高校穩(wěn)定和健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。