２月２７日至２８日，河南省政府在周口召開部分市縣經(jīng)濟發(fā)展座談會，專題研究區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題。李成玉在講話中強調(diào)，在當前全面促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，黃淮農(nóng)區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展定位，不甘落后，奮勇拼搏，求真務實，真抓實干，努力尋求發(fā)展新突破，盡快縮小與先進地區(qū)的差距，走出一條跨越式發(fā)展的新路子。
副省長史濟春、劉新民、張大衛(wèi)出席會議并作具體部署。省長助理、省政府秘書長盧大偉和省直有關部門負責同志參加會議。周口、駐馬店、商丘、信陽四市市委書記、市長和西華、睢縣等１３個困難縣的縣委書記、縣長參加會議并作了工作匯報。
促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
在聽取了與會市縣主要負責同志的匯報后，李成玉指出，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們?nèi)丝诖笫?、?jīng)濟大省的永恒主題。近年來，隨著國企改革的深化和非公有制經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，河南經(jīng)濟總量迅速擴大，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，財政實力顯著增強，已經(jīng)具備了促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎和條件。地處黃淮地區(qū)的周口、駐馬店、商丘和信陽四市，人口占全省的３６％，糧食產(chǎn)量占全省的４５．９％，為河南糧食生產(chǎn)和國家糧食安全做出了重要貢獻。但是，從發(fā)展層次和水平上看，這四市ＧＤＰ僅占全省的１９．９％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值僅占全省的１１．４％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中工業(yè)投資僅占全省的１２．８％，實際利用外資僅占全省的９．８％，地方財政一般預算收入僅占全省的１０．１％，并均呈逐年下滑趨勢，屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、工業(yè)落后地區(qū)和財政困難地區(qū)，已成為河南的“凹陷地帶”。推動黃淮地區(qū)四市加快發(fā)展，縮小與先進地區(qū)的差距，不僅是促進全省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是全面建設小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起的現(xiàn)實需要。
“從四市的匯報情況看，由于會議通知的較晚和一些市主要領導干部調(diào)整，感到思考的深度還不夠，對存在問題剖析得還不透徹，工作的突破點還不十分清晰。“在深入分析黃淮地區(qū)四市發(fā)展滯后的原因時，李成玉意味深長地說。
李成玉進一步指出，周口、駐馬店、商丘、信陽四市之所以發(fā)展緩慢，客觀上是基礎差、礦產(chǎn)資源少、災情多、人口基數(shù)大，經(jīng)濟結(jié)構不合理，一產(chǎn)比重過大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，主觀上是思想觀念跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展步伐，工作作風不夠扎實，發(fā)展環(huán)境亟待進一步改善。如果不破除墨守成規(guī)的保守觀念，不克服小進即滿的盲目樂觀情緒，不摒棄小富即安的小農(nóng)意識，不僅難以擺脫落后的局面，還將拖全省經(jīng)濟發(fā)展的后腿。大家一定要增強機遇意識、發(fā)展意識、責任意識，堅定信心，心無旁騖，持之以恒，埋頭苦干。只有解放思想、更新觀念、負重拼搏、永不懈怠，才能站立潮頭，走在時代的前列；才能贏得各項工作的主動權，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
推動傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)發(fā)展新突破
在談到黃淮地區(qū)四市下一步的發(fā)展時，李成玉指出，近年來，河南黃淮農(nóng)區(qū)廣大干部群眾克服困難，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展有了長足進步。隨著國家促進中部地區(qū)崛起和建設社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略的實施，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)也面臨著新的發(fā)展機遇。在今后的發(fā)展中，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持可持續(xù)發(fā)展，找準發(fā)展方向，全面謀劃，重點突破；要轉(zhuǎn)變增長方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和水平，高度關注民生，努力擴大就業(yè)，切實改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。為此，一是要大力發(fā)展工業(yè)，提升工業(yè)化水平。要發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)放在重中之重的位置，努力培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強其輻射帶動能力。同時，要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)加強管理，提高市場競爭力，盡快做大做強。要搞好農(nóng)村富余勞動力的培訓和轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位。要引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，發(fā)揮集聚效應，集約節(jié)約使用土地。二是要以新農(nóng)村建設為契機，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。要調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走基地化、規(guī)模化發(fā)展之路。三是要放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。四是要加大對黃淮農(nóng)區(qū)的扶持力度，在項目、資金、政策上予以傾斜和支持。要盡量降低市縣項目配套資金比例，加大涉農(nóng)項目支持力度，引導符合產(chǎn)業(yè)政策的項目向黃淮農(nóng)區(qū)傾斜，增強其區(qū)域競爭力。省直有關部門要加強對黃淮農(nóng)區(qū)扶持政策的研究，強化業(yè)務指導，主動搞好服務，幫助其加快發(fā)展。
堅持正確的發(fā)展思路不動搖
李成玉指出，擺脫落后面貌，加快經(jīng)濟發(fā)展，關鍵在于各級領導干部。干部隊伍思想觀念、工作作風、辦事效率、精神狀態(tài)，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。我們要緊緊抓住改善發(fā)展軟環(huán)境這個重要保障，在相對劣勢中找比較優(yōu)勢，在比較優(yōu)勢中培育競爭優(yōu)勢，堅定不移地深化改革、推進開放，堅持不懈地完善政策、優(yōu)化環(huán)境。要樹立正確的用人導向，真正把那些能干事、會干事、干成事的干部放到主要領導崗位上，配強班子，穩(wěn)定隊伍。要堅持正確的發(fā)展思路不動搖，切忌在工作上朝令夕改，出現(xiàn)偏差，盲目提不切實際的空口號；切忌在發(fā)展指標上盲目攀比，搞數(shù)字游戲。要真正把時間和精力用在思改革、謀發(fā)展、求實效上，看準的事情就要堅持下去，一抓到底，務求實效。（記者朱殿勇 張靖）
