為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展的治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，部署2007年專項(xiàng)治理工作，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組26日聯(lián)合召開(kāi)了2007年全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏、中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙出席會(huì)議并講話。
據(jù)介紹，2006年，全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署，按照衛(wèi)生部和當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，取得了階段性明的顯成效。衛(wèi)生部成立了由部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)高強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)陳嘯宏同志和中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職人員，建立了相關(guān)工作制度。衛(wèi)生部制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了專項(xiàng)治理工作要遵循教育大多數(shù)、解脫大多數(shù)、懲處極少數(shù)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持自查自糾、查辦案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)工作同步推進(jìn)的原則，以自查自糾為重點(diǎn)，整體推進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。同時(shí)，采取多種形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳教育。
會(huì)議指出，在開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合本地、本單位實(shí)際，注重實(shí)效，扎實(shí)做好自查自糾工作。有27個(gè)?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局設(shè)立了自查自糾上繳款物專項(xiàng)賬戶。江蘇、浙江、福建、河南、四川、吉林等省衛(wèi)生行政部門(mén)自查自糾工作措施有力，方法得當(dāng)，成效顯著。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及醫(yī)療衛(wèi)生單位均公布了舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年8月至2006年12月，全國(guó)衛(wèi)生部門(mén)配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)共查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件979件，已查結(jié)434件；涉案人員1348人，涉案金額6121萬(wàn)元；已被刑事處理242人，黨紀(jì)政紀(jì)及其他處理270人。
會(huì)議指出，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定了2007年專項(xiàng)治理工作督導(dǎo)工作方案，組織開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的具體指導(dǎo)。同時(shí)，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合制訂印發(fā)了《關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案》，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)研究、分步實(shí)施的原則，認(rèn)真開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。一是制定與完善相關(guān)規(guī)章制度。二是積極推進(jìn)藥品集中招標(biāo)工作，規(guī)范了藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)行為。三是進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員的診療行為。
會(huì)議介紹了專項(xiàng)治理工作取得的主要成效：一是醫(yī)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性得到增強(qiáng)。衛(wèi)生部通過(guò)對(duì)22個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)研和各地對(duì)219家醫(yī)療衛(wèi)生單位的13441名醫(yī)務(wù)人員調(diào)查問(wèn)卷匯總分析，醫(yī)務(wù)人員對(duì)專項(xiàng)治理工作支持率達(dá)96%，有94.1%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為“醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為必須鏟除”。二是醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂勢(shì)頭得到初步遏制。調(diào)查顯示，有88%的被調(diào)查者認(rèn)為“本單位商業(yè)賄賂得到了有效控制”。三是醫(yī)療服務(wù)秩序保持穩(wěn)定，群眾看病貴的問(wèn)題得到一定程度緩解。從調(diào)查情況看，藥品收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入的比例從2005年的44.29%，下降到2006年的42.87%，醫(yī)療收入的增幅也呈下降趨勢(shì)，由2005年的18.76%降至2006年的6%，群眾“看病貴”問(wèn)題得到一定程度的緩解。四是為從源頭上治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在開(kāi)展自查自糾工作的同時(shí)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)深入剖析產(chǎn)生商業(yè)賄賂問(wèn)題的原因及特點(diǎn)，摸清了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂和各種不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位，使全社會(huì)對(duì)產(chǎn)生醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂問(wèn)題的深層次原因有了較為全面、客觀的了解，為從源頭上治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起到了十分積極的作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)， 2007年衛(wèi)生系統(tǒng)將按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。一是進(jìn)一步深化自查自糾工作。要繼續(xù)把宣傳教育工作貫穿于專項(xiàng)治理工作始終，進(jìn)一步查糾不正當(dāng)交易行為，著力解決自查自糾工作中存在的突出問(wèn)題。二是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決查處大案要案，要與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)密切合作，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的強(qiáng)大合力。三是著力加強(qiáng)防控商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在加快長(zhǎng)效機(jī)制各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好規(guī)章制度的落實(shí)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，積極進(jìn)行探索、創(chuàng)新，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)控工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)日常工作和專項(xiàng)工作制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。四是進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)力度。
衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥局機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)人，京內(nèi)部（局）直屬單位及部（局）管醫(yī)院黨、政、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人等在北京主會(huì)場(chǎng)出席了會(huì)議。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局、地（市）、縣（區(qū)）衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員等在各分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
衛(wèi)生部新聞辦公室
二〇〇七年二月二十六日
