農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心近日公布的2006年全國草原案件統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示：全國共發(fā)生草原違法案件5924起，立案5172起，結(jié)案4700起。其中，開墾草原案件1902起，占發(fā)案總數(shù)的32％；草原承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件1735起，占29％；亂采濫挖草原野生植物案件782起，占13％；未經(jīng)合法程序批準(zhǔn)臨時占用草原案件411起；在草原上非法植樹、開挖魚塘案件235起；非法征用、使用草原案件211起；買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原案件71起；其他類型案件577起。
據(jù)了解，2006年草原違法案件發(fā)案總數(shù)比上年減少4331起，下降42％；立案率為87.3％，比上年提高了10.1個百分點(diǎn)；結(jié)案率為90.9％，比上年提高2.6個百分點(diǎn)。說明各地對草原違法案件查處的力度不斷加大，案件查處的效率進(jìn)一步提高。
從草原違法案件發(fā)生情況來看，盡管發(fā)案總數(shù)有所下降，但開墾草原案件一直居高不下，草原承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件和亂采濫挖草原野生植物案件呈高發(fā)態(tài)勢，非法征用、使用草原案件查處困難等問題仍十分突出，草原保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督工作的形勢依然嚴(yán)峻。主要原因是一些地方對草原的生態(tài)功能重視不夠，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，以開發(fā)草原資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為由，亂開濫占草原，亂采濫挖草原野生植物，對草原資源和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，也損害了農(nóng)牧民的合法權(quán)益。同時，草原家庭承包制落實(shí)不完善，草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)力量薄弱、手段落后以及一些地方草原權(quán)屬不明確等，也是造成草原違法案件查處困難的重要原因。
為進(jìn)一步強(qiáng)化草原執(zhí)法工作，有效保護(hù)草原資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心將把依法打擊開墾草原的違法行為作為今后草原執(zhí)法工作的重中之重，進(jìn)一步推進(jìn)和完善草原家庭承包制，加快草原監(jiān)理體系建設(shè)，規(guī)范征用、使用草原的審核審批工作，配合有關(guān)部門完善《草原法》配套法規(guī)、規(guī)章，積極開展草原普法宣傳等工作。
另據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心自2003年成立以來，認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)地方各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)共查處各類草原違法案件24000多起。農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心還對新疆阜康市違法占用草原和尉犁縣、輪臺縣開墾草原案、吉林省雙遼市開墾草原案、內(nèi)蒙古扎賚特旗開墾草原案、河北省沽源縣開墾草原案、新疆沙灣縣開墾草原案和內(nèi)蒙古克什克騰旗開墾草原案等6起典型案件進(jìn)行了重點(diǎn)查處予通報(bào)。通過對草原違法案件的查處和曝光，有力打擊了破壞草原的違法行為，對依法保護(hù)草原資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益產(chǎn)生了積極影響。
