“古建內(nèi)慘不忍睹，必須立刻解決安全隱患！”2月6日，在北京市文物局召開的“整改安全隱患工作情況新聞發(fā)布會(huì)”上，市文物局副局長于平表示，市文物局按《責(zé)令限期改正通知書》內(nèi)容，對拈花寺的產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位已訴至法院，提請強(qiáng)制執(zhí)行拆除被中國人民大學(xué)印刷廠長期占用的2000余平方米違建，安裝消防設(shè)施。這是北京市首次采用司法手段解決文物安全隱患問題。
補(bǔ)償費(fèi)“要價(jià)”過高
安全整改擱淺
“現(xiàn)在廠子被出租給20多家小印刷廠和其他單位了，我們想管也管不了?！?月6日上午，拈花寺占用單位之一的中國人民大學(xué)印刷廠的防火安全責(zé)任人梁文英說，“自從接到責(zé)令整改通知書后，我們也開了好幾次會(huì)。但歷史遺留問題我們可管不了?！?/p>
拈花寺是市級(jí)文物保護(hù)單位。其產(chǎn)權(quán)單位為北京市佛教協(xié)會(huì)，被中國人民大學(xué)印刷廠和14戶居民占用。上世紀(jì)80年代落實(shí)政策時(shí)，原占用單位人大印刷廠沒有遷出，而是同市佛教協(xié)會(huì)協(xié)商簽訂了租賃協(xié)議，繼續(xù)使用。從1998年開始，人大印刷廠陸續(xù)轉(zhuǎn)租給了多家私人印刷企業(yè)。
如今，拈花寺早已沒有了明代古剎的風(fēng)采，只有門口的水泥門上掛著的“敕建拈花寺”牌子標(biāo)明了其身份。院內(nèi)更是被車間和14戶居民“瓜分”、“霸占”。大殿大部分已改作庫房和車間，屋頂上荒草叢生，蛛網(wǎng)般交錯(cuò)的電線盤踞在房檐下、房頂上。中路一座大殿已被拆除，建上了紅磚房，僅留下了老臺(tái)明石。院中張貼的防范火險(xiǎn)標(biāo)志牌早已卷邊、掉色。
為解決其安全隱患，文物局曾組織召開三次協(xié)調(diào)會(huì)，認(rèn)為只有將印刷廠和居民遷走才能徹底解決安全隱患，但由于人大方面提出的補(bǔ)償費(fèi)過高，市佛協(xié)無法接受而擱淺。梁文英介紹，目前該廠為了消除火災(zāi)隱患，20多家出租單位的燃油全部入庫統(tǒng)一管理，曾經(jīng)被紙張“塞滿”的通道也已清空。但談及文物保護(hù)方面的措施，她表示，并未采取特殊的保護(hù)措施。
7家文保單位
短期內(nèi)解決無望
2005年底，全市存在較嚴(yán)重安全隱患的16處市級(jí)以上文物保護(hù)單位吃了“黃牌”，接到了市文物局發(fā)出的《責(zé)令限期改正通知書》。一年過去了，目前僅雪池冰窖、法國郵局舊址完成整改；萬壽寺東路、陳獨(dú)秀故居正在實(shí)施搬遷騰退；地安門西大街153號(hào)四合院、清陸軍部和海軍部舊址、南新倉、嵩祝寺及智珠寺、原中法大學(xué)舊址5處已完成部分隱患整改；古觀象臺(tái)、寧郡王府、拈花寺、孚王府、皇史宬、大高玄殿、崇禮住宅7處需繼續(xù)督促協(xié)調(diào)解決或短期內(nèi)無法解決。
在文物局提供的16家整改單位情況的材料中，“協(xié)調(diào)”成為出現(xiàn)最多的一個(gè)詞匯?！耙郧皩τ诖嬖诎踩[患的單位，大都采取說服、教育等‘軟’方法，動(dòng)員文物的產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位更好地保護(hù)文物，聽不聽勸全憑人家?！笔形奈锞职踩讲焯幪庨L郝東晨說，“拈花寺的問題是文物部門首次采用法律手段來解決，今后對不按期整改的單位會(huì)考慮使用‘硬’方法?！?/p>
法律法規(guī)不完善
成為整改主要攔路虎
文保單位安全整改過程中面臨“三宗罪”：搬遷騰退等法律法規(guī)和政策依據(jù)尚不完善；歷史遺留問題多，既有產(chǎn)權(quán)糾紛也涉及單位隸屬關(guān)系；部分單位為中小型國企，經(jīng)濟(jì)效益不好且歷史負(fù)擔(dān)沉重。這也是寧郡王府等7家文保單位成為“老大難”的主要原因。
“但經(jīng)過市區(qū)兩級(jí)政府等多方努力，目前這7家單位中也有不少有眉目解決?！焙聳|晨處長舉例說明，比如皇史宬的產(chǎn)權(quán)之爭使解決隱患的步伐一直停滯。但目前第一歷史檔案館已經(jīng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)遞交了《關(guān)于申請皇史宬南院住戶搬遷費(fèi)的報(bào)告》，并表示將積極協(xié)調(diào)申請專項(xiàng)資金解決該館10戶居民的騰退。故宮博物院也口頭允諾先擱置產(chǎn)權(quán)爭議，積極配合文物保護(hù)工作。
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10家文保單位被再次限期整改
對于那些對整改安全隱患持消極態(tài)度、隨意拿文物做籌碼討價(jià)的產(chǎn)權(quán)單位或文物使用單位，市文物局將考慮繼續(xù)啟動(dòng)司法程序，由法院依法裁決。2007年一季度，市文物局將再次對10家市級(jí)以上、存在嚴(yán)重安全隱患的文保單位下發(fā)限期整改通知書?！拔覀冞€將與區(qū)縣共同對市、區(qū)兩級(jí)文保單位的安全狀況進(jìn)行專項(xiàng)巡視檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患多、危險(xiǎn)性大的文保單位，列入2007年度全市限期整改的名單，重點(diǎn)進(jìn)行督察整治?！笔形奈锞指本珠L于平表示，對涉及央產(chǎn)、軍產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和使用單位，文物部門將積極爭取國家文物局和中央有關(guān)部門的支持，研究解決方案。
東城區(qū)文委主任劉景地透露，該區(qū)將根據(jù)平時(shí)檢查情況確定10家區(qū)級(jí)文保單位下發(fā)責(zé)令整改通知書。
