2日,鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍,甘肅省委書記陸浩、省長(zhǎng)徐守盛,四川省委書記杜青林、省長(zhǎng)蔣巨峰,重慶市委書記汪洋、市長(zhǎng)王鴻舉齊聚鐵道部舉行會(huì)談,共商加快推進(jìn)蘭渝鐵路建設(shè)大計(jì)。劉志軍、徐守盛、蔣巨峰、王鴻舉分別代表部省市簽署了《關(guān)于加快推進(jìn)蘭渝鐵路建設(shè)前期工作會(huì)議紀(jì)要》。大家一致認(rèn)為,構(gòu)建一條貫通西北與西南地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)鐵路大通道,對(duì)于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、提升西部區(qū)位優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展,具有極其重要的戰(zhàn)略意義。各方一致表示,要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)蘭渝鐵路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,同舟共濟(jì),齊心協(xié)力,加快推進(jìn)前期各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)早開工、早建設(shè)、早發(fā)揮作用,為促進(jìn)西部大開發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。
蘭渝鐵路是鐵路“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。這條鐵路北接蘭新、包蘭、蘭青鐵路,南連寶成、襄渝、達(dá)成、宜萬(wàn)鐵路,沿線為多民族地區(qū),礦產(chǎn)和旅游資源十分豐富。建設(shè)蘭渝鐵路,是甘川渝兩省一市人民期盼已久的一項(xiàng)脫貧致富工程。為適應(yīng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,2005年3月,鐵道部與兩省一市共同簽署了《關(guān)于加快蘭渝鐵路建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要》,拉開了蘭渝鐵路建設(shè)的序幕;2006年完成了項(xiàng)目建議書上報(bào)和可研報(bào)告,前期工作取得進(jìn)展。
陸浩在會(huì)談中說(shuō),近年來(lái)鐵道部堅(jiān)決貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略,在運(yùn)力非常緊張的情況下,千方百計(jì)挖掘運(yùn)輸潛力,對(duì)甘肅重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸全力給予保證;同時(shí)加快甘肅境內(nèi)鐵路建設(shè),為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。建設(shè)蘭渝鐵路,是完善甘肅境內(nèi)鐵路網(wǎng)的重點(diǎn)工程,是打通我省與西南地區(qū)的一條重要通道。甘肅省委和省政府態(tài)度非常明確,無(wú)論建設(shè)資金有多大困難,我們也要全力支持蘭渝鐵路建設(shè),確保今年開工建設(shè),盡早建成發(fā)揮效益。
杜青林在會(huì)談中明確表示,建設(shè)蘭渝鐵路,形成連接西南與西部地區(qū)的大能力通道,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大舉措。無(wú)論從哪個(gè)方面看,盡早開工建設(shè)這條高標(biāo)準(zhǔn)鐵路,既有利于降低建設(shè)成本,更有利于盡快緩解西南地區(qū)鐵路運(yùn)輸“瓶頸”制約狀況,促進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,決不可再猶豫。我們將認(rèn)真落實(shí)部省協(xié)議和這次會(huì)談精神,以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,多方籌措資金,加強(qiáng)路地協(xié)作,共同加快推進(jìn)蘭渝鐵路建設(shè)步伐。
汪洋在會(huì)談中說(shuō),蘭渝鐵路是西部鐵路網(wǎng)的重要干線和溝通西北、西南兩大區(qū)域的客貨大能力通道。建設(shè)這條鐵路,有利于擴(kuò)大西部鐵路網(wǎng)的覆蓋面,完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu),對(duì)于增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展后勁,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著貴廣鐵路的規(guī)劃建設(shè),蘭渝鐵路作為又一條南北鐵路大通道的組成部分,早開工、快竣工、早建設(shè)意義重大。我們一定要以大局為重,積極配合鐵道部做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,與甘肅、四川兩省溝通協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
會(huì)談中徐守盛說(shuō),蘭渝鐵路作為“十一五” 國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)工程,鐵道部提出的適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),是科學(xué)可行的,完全符合西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,我們完全贊同。在最近召開的省人代會(huì)上,我們已向全省人民莊嚴(yán)承諾,確保盡快開工建設(shè)。從大局出發(fā),積極籌措資本金,明確出資方代表,盡快組建合資公司,并在征地拆遷、環(huán)境評(píng)估等方面做好工作。
蔣巨峰在會(huì)談中說(shuō),四川省是交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的省份,特別是鐵路大通道能力嚴(yán)重不足。蘭渝鐵路的建設(shè),將開辟一條高等級(jí)、大能力的入川新通道,對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可估量的作用。我們贊同鐵道部提出的蘭渝鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和走向方案,以及這次會(huì)談確定的建設(shè)資金籌措方案,并全面抓好落實(shí)。
王鴻舉在會(huì)談中表示,盡管蘭渝鐵路在重慶境內(nèi)里程短,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,特別是隨著渝黔鐵路的建設(shè),將會(huì)發(fā)揮更為重要的作用。他說(shuō),蘭渝鐵路穿越重慶主要市區(qū),征地拆遷難度大,建設(shè)成本相對(duì)較高,我們要從全局出發(fā),無(wú)論困難有多大,代價(jià)有多高,都要堅(jiān)決履行承諾,貫徹部省協(xié)議和這次會(huì)議紀(jì)要精神,確保蘭渝鐵路盡早開工建設(shè)。
劉志軍在會(huì)談中明確指出,建設(shè)蘭渝鐵路,對(duì)于密切西北、西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,以及溝通西部地區(qū)與東部地區(qū)的廣泛聯(lián)系,具有不可替代的重要作用。蘭渝鐵路建成后,不僅可以緩解西南北通路能力緊張的局面,把西南和西北連接起來(lái),而且與路網(wǎng)中的其他干線相連,能夠形成自西北至西南到東南沿海最便捷的、大能力的出海通道,增進(jìn)西部地區(qū)與珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲人流、物流、資金流、信息流的快速交流,實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。這條大能力通道建成后,將為西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮極為重要的作用。
劉志軍指出,加快西部地區(qū)特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,依靠國(guó)家政策性“輸血”是必要的,但提高這些地區(qū)的“造血”功能、增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力更為重要。加快鐵路建設(shè),是提高西部地區(qū)“造血”功能的重大舉措?;A(chǔ)設(shè)施上不去,西部大開發(fā)戰(zhàn)略很難落實(shí),西部的經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展,并影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的全局。建設(shè)蘭渝鐵路,將為沿線17個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)貧困縣提供低成本、大能力的運(yùn)輸通道,促進(jìn)沿線群眾脫貧致富。
劉志軍就加強(qiáng)合作、攜手加快蘭渝鐵路建設(shè)提出建議。他希望,三?。ㄊ校┍M快落實(shí)資本金的籌措,全面展開征地拆遷、勘察設(shè)計(jì)等前期工作,通過(guò)商討組建規(guī)范的合資鐵路公司等事宜,爭(zhēng)取蘭渝鐵路早日開工建設(shè)。
《紀(jì)要》明確,鐵道部與三?。ㄊ校⒐餐涌祉?xiàng)目前期工作進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。四方明確出資者代表,盡快組建項(xiàng)目合資公司,協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主開展環(huán)評(píng)和用地預(yù)審等各項(xiàng)工作。
《紀(jì)要》確定了新建蘭渝鐵路采用蘭州經(jīng)渭源、岷縣、宕昌、隴南、洛塘河、姚渡至廣元,經(jīng)蒼溪、閬中、南部至南充,經(jīng)合川至重慶以及經(jīng)廣安、三匯壩至重慶的走向方案。
《紀(jì)要》規(guī)定,鐵道部與三?。ㄊ校┖腺Y建設(shè)蘭渝鐵路,并按照現(xiàn)代企業(yè)制度共同組建規(guī)范的合資公司,負(fù)責(zé)該線建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。三?。ㄊ校┴?fù)責(zé)依法征地拆遷工作及承擔(dān)費(fèi)用,征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)各方認(rèn)可,可作為三?。ㄊ校┏鲑Y計(jì)入資本金。
三?。ㄊ校┩忤F道部的提議,建立溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組成聯(lián)合工作小組,由省市書記掛帥,劉志軍、徐守盛、蔣巨峰、王鴻舉任組長(zhǎng),鐵道部和三省(市)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門參加,共同研究決策蘭渝鐵路建設(shè)重大問(wèn)題。
甘肅省政協(xié)副主席、省發(fā)展改革委主任邵克文;四川省副省長(zhǎng)王懷臣;重慶市副市長(zhǎng)童小平;鐵道部副部長(zhǎng)陸東福、王志國(guó),總經(jīng)濟(jì)師黃民,總工程師何華武出席會(huì)談和簽字儀式。