圖為全國科技工作會議會場
科技部部長徐冠華在全國科技工作會議上要求科技界在2007年狠抓落實，協(xié)力攻堅，努力實現(xiàn)科技工作的新突破。
他在工作報告中說，2007年的科技工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實全國科技大會精神和《規(guī)劃綱要》部署，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針，以提高自主創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型國家為主線，以落實確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位、完善體制機制和政策環(huán)境、加快實施國家重大科技專項這三大戰(zhàn)略任務為重點，以體制創(chuàng)新為動力，繼續(xù)實施“人才、專利、技術標準”戰(zhàn)略，在加強企業(yè)技術創(chuàng)新、科技經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、科技宏觀管理三方面取得新突破。
他指出，今年，科技部將重點加強做好以下八方面的工作：
1．落實《規(guī)劃綱要》重大專項方案論證工作，正式啟動若干重大專項。
根據(jù)重大專項實施的要求和目前進展的實際情況，今年工作的重點是落實實施方案和組織論證工作，力爭16個重大專項實施方案年底前全部提交國家科技教育領導小組審議，在年內(nèi)正式啟動實施若干項重大專項。
2．實施以海洋資源與環(huán)境、可再生能源為代表的重點專項，解決經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的緊迫問題。
按照《規(guī)劃綱要》要求，在確保國家重大專項實施的基礎上，協(xié)調(diào)科技計劃和部門、地方科技資源，組織實施若干重點專項，初步考慮在海洋資源與環(huán)境、可再生能源、清潔汽車、高效能計算機和網(wǎng)絡技術、重大醫(yī)療器械設備等領域，力爭在“十一五”期間取得較大突破。
3．加大基礎研究和前沿技術研究的支持力度，提高我國的原始創(chuàng)新能力。
在綜合交叉和重要科學前沿領域進行重點部署，組織實施納米、干細胞、蛋白質(zhì)、生殖與發(fā)育等科學研究計劃。同時依托國家科研院所和研究型大學籌建10個國家實驗室和20多個國家重點實驗室。加大對國家野外臺站的支持力度；推進科學數(shù)據(jù)共享工程。積極探索國家實驗基地管理體制和運行機制，鼓勵地方政府、企業(yè)和社會各界以多種方式參與國家實驗室建設。結合國家重大工程項目實施，加強能源、信息、材料、先進制造、交通、地球觀測與導航等領域核心技術的開發(fā)與集成應用，開展現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)信息化、新一代智能化控制等前沿技術探索，攻克一批關鍵和共性技術。
4．發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力。
一是啟動新農(nóng)村建設科技試點示范工作。引導建設100個左右新農(nóng)村建設科技示范村、60個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)，重點解決糧食豐產(chǎn)技術、生物質(zhì)技術開發(fā)綜合利用、重大動物疾病防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的關鍵技術；二是加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設與發(fā)展。建設和加強一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術示范輻射為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。支持地方建設一批星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術密集區(qū)等農(nóng)業(yè)科技基地，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗；三是提升農(nóng)村基層科技工作活力和能力。積極推動和完善農(nóng)業(yè)專家大院、星火110、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等多元化農(nóng)村科技服務體系建設。
5．強化社會發(fā)展領域科技工作，為構建和諧社會提供有力支撐。
突出節(jié)能、降耗主題。重點開展建筑節(jié)能，推進工業(yè)領域降低資源消耗，減少溫室氣體排放等關鍵技術研究，開展依靠科技促進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會示范工作；完成“中國節(jié)能技術政策大綱”的修訂和發(fā)布，制定礦產(chǎn)資源和油氣資源勘探開發(fā)等技術政策；繼續(xù)推進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū)工作，加強在環(huán)境治理、生態(tài)修復、社區(qū)醫(yī)療、防災減災、公共安全等公益性領域科技工作，實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技計劃；繼續(xù)推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化，發(fā)布《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》；加強生態(tài)補償機制和相關政策法規(guī)、技術經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展預測等社會發(fā)展科技戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究。
6．以制度建設為重點，繼續(xù)深化科技管理改革。
以創(chuàng)新型企業(yè)試點和促進產(chǎn)學研結合為重點。協(xié)調(diào)和指導地方開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；組織科技改革專項調(diào)研，提出新形勢下深化科技體制改革的新思路、新舉措；繼續(xù)推進科技評價和獎勵制度改革，調(diào)整國家獎勵的標準和導向，減少基礎研究、前沿科學探索中過于頻繁的量化評價活動，減少面向市場研究的獎勵數(shù)量，制定促進鼓勵科學家潛心研究機制和對“非共識”項目進行資助的辦法；全面推行和規(guī)范科技經(jīng)費預算管理工作，繼續(xù)強化科技計劃和專項項目經(jīng)費預算的評審評估工作，建立預算評審復議制度。會同財政、監(jiān)察等部門開展經(jīng)費使用監(jiān)督檢查工作，跟蹤計劃項目資金運行情況。切實提高經(jīng)費監(jiān)督工作的權威性和規(guī)范性；會同各有關部門就政策落實有關情況和問題溝通協(xié)調(diào)，建立中央與地方聯(lián)動機制，開展政策實施細則實施情況調(diào)研，對政策細則的實施效果進行評估。通過科研誠信建設部際聯(lián)席會議，形成指導科研誠信建設的協(xié)調(diào)機制，共同推動科研誠信建設。
7．以重大項目、創(chuàng)新能力、環(huán)境建設為抓手，全面加強地方、行業(yè)科技工作。
今后支撐計劃由地方牽頭組織的項目經(jīng)費比例要達到1/3；安排由地方組織牽頭的項目資金不少于10億元。一些體現(xiàn)國家目標的重點任務可交給基礎較好的地方牽頭組織實施；以提高創(chuàng)新能力為著眼點，加強行業(yè)科技工作；進一步密切科技規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)系，密切科技計劃項目與國家重大建設工程的聯(lián)系；把營造創(chuàng)新環(huán)境和促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為“火炬”工作的重點。實施國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。聯(lián)合國務院有關部門修訂并發(fā)布高新技術企業(yè)認定的管理辦法，建立高新技術企業(yè)認定備案制度，促進企業(yè)進一步增加研發(fā)投入。加強技術創(chuàng)新支撐服務體系建設。
8．充分利用全球資源，開創(chuàng)國際科技合作工作的新局面。
以“中醫(yī)藥國際科技合作計劃”和“新能源國際科技合作計劃”為重點，在能源、水資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、信息、新材料等領域組織實施一批重大國際科技合作項目；結合國家各類科技計劃、重大專項的開展，實施“優(yōu)秀人才引進”專項行動，凝聚和吸引世界頂尖科技人才；建立跨部門、跨地區(qū)的國際科技合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。促進我國優(yōu)秀科研機構、大學與世界一流科研機構、大學的實質(zhì)合作，建立一批國際聯(lián)合研發(fā)基地和國際科技合作產(chǎn)業(yè)化基地。
徐冠華希望科技界緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持科學發(fā)展觀，樹立堅定的民族自信心，敢于創(chuàng)新、敢于爭先、敢于跨越，要在真抓實干上下功夫，協(xié)力攻堅，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！
