1月29日，國家旅游局與中國消費者協會首次聯合在京召開旅游質量媒體通報會。國家旅游局質量規(guī)范與管理司發(fā)布了《2006年度全國旅游投訴情況通報》，中國消費者協會發(fā)布了《2006年旅游服務消費體察活動報告》。兩家單位希望通過此舉促進全國旅游企業(yè)誠信經營，引導旅游消費者成熟理性消費。同時，中國消費者協會聯合各省市消協發(fā)布2007年第一號消費提示，特別提醒廣大消費者“提高防范意識，謹防旅游陷阱”。
《2006年度全國旅游投訴情況通報》對旅游行業(yè)去年的投訴情況做了總結。2006年全國各級旅游質監(jiān)所共接到39006人次、11570件旅游投訴，投訴人次占旅游總人次的千分之0.025；正式受理投訴10465件，比2005年增加3443件，同比增長49.03％；結案9498件，結案率為90.76%；為旅游消費者理賠金額為732.6萬元，比2005年增加114.2萬元，同比增長18.47％。
從《通報》中可以看出，2006年旅游投訴數字和理賠金額均有較大幅度的增長，一方面是旅游市場秩序有待進一步規(guī)范、旅游企業(yè)誠信經營理念還須進一步提升。另一方面，也因為近年各級旅游行政管理部門加速推進誠信建設，不斷引導旅游者提高維權意識。從投訴的對象看，旅行社仍是被投訴的主要對象。從市場看，出境游投訴明顯增加，理賠金額大幅上升。從項目看，旅游購物投訴增幅大、問題多。從群體看，老年游客投訴呈上升的趨勢。國家旅游局旅游質量監(jiān)督管理所從2006年全國各級旅游質監(jiān)所受理和處理的旅游消費者投訴中篩選出六起典型案例，在《2006年度全國旅游投訴情況通報》中予以曝光。
中消協《2006年旅游服務消費體察活動報告》中顯示，隨著相關部門不斷加大對行業(yè)的規(guī)范和管理，旅游行業(yè)的整體形象有了一定程度的改善。據中國消費者協會統計，涉及旅游服務的投訴總量自2004年以來呈逐年下降趨勢。消費者對旅游服務業(yè)的進步表示認可，具體表現在：1、旅游產品相當豐富，消費者選擇余地大。2、信息資料查閱方便，報名手續(xù)方便快捷。3、多數導游服務熱情周到，景點講解認真專業(yè)。
《報告》同時指出，部分旅游服務中仍然存在問題：1、部分旅行社門市服務不盡規(guī)范。2、擅自變更合同約定，降低服務標準。3、就餐衛(wèi)生條件普遍難如人意。4、導游素質參差不齊，游客利益難以保障。5、景點強制消費屢見不鮮，假冒偽劣藏身購物點。6、行程安排不盡合理，景點游玩走馬觀花。7、出境游中凸顯“零接待費”、“負接待費”，暗藏消費陷阱。《報告》分析了產生上述問題的主要原因，主要是經營者守法意識和履約意識薄弱、旅游行業(yè)發(fā)展不成熟，行業(yè)惡性競爭、消費者理性消費的意識尚待提高。
針對以上問題，中國消費者協會提出加大對旅游企業(yè)的監(jiān)管和查處力度、加強對旅游合同的監(jiān)管、加強對導游人員的管理、充分發(fā)揮旅游行業(yè)協會的作用，引導行業(yè)加強自律、加強對旅游購物點的規(guī)范和管理的建議。同時，中國消費者協會還向廣大旅游者提出建議，在旅游過程中要仔細查驗旅游公司的經營資質、慎重簽訂旅游合同及相關文本、參加“加價”旅游項目須留心、防備落入“零接待費”、“負接待費”陷阱、旅游購物要主動索要有效票證、發(fā)現旅游服務問題要及時反映。
國家旅游局質量規(guī)范與管理司司長滿宏衛(wèi)在通報會上表示，為了進一步深化旅游誠信建設，國家旅游局今年將啟動“誠信旅游百千萬創(chuàng)建活動”，即在全國推出百家誠信旅游景區(qū)、千家誠信旅行社、萬名誠信導游員，以引導企業(yè)誠信經營、游客理性消費，同時接受媒體和廣大消費者的監(jiān)督。
