《2006全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告》(以下簡稱《2006報(bào)告》)顯示,我國科技進(jìn)步又取得新進(jìn)展:全社會(huì)科技投入強(qiáng)度達(dá)到歷史最高水平;企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng);專利、論文等科技產(chǎn)出規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展迅速,高技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力明顯增強(qiáng),科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用也有一定程度的改善。
與2005全國科技進(jìn)步監(jiān)測結(jié)果相比,2006全國綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為47.11%,提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。這是自1997年我國開始對全國科技進(jìn)步情況進(jìn)行監(jiān)測以來的第9次連續(xù)提高。從科技進(jìn)步綜合指數(shù)的五個(gè)一級(jí)指標(biāo)看,全國科技活動(dòng)投入指數(shù)提高了5.66個(gè)百分點(diǎn),全國科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)提高了2.39個(gè)百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)提高了2.17個(gè)百分點(diǎn),科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)提高了0.09個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù),可將全國31個(gè)地區(qū)劃分為五類:第一類為綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)高于60%的地區(qū),包括上海、北京和天津。第二類為綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)低于60%,但高于全國平均水平(47.11%)的地區(qū),包括廣東、江蘇、遼寧和浙江。第三類為綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)低于全國平均水平,但高于40%的地區(qū),包括陜西、山東、湖北、福建和重慶。第四類為綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)在40%以下,但高于30%的地區(qū),包括15個(gè)省區(qū)。第五類為綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)低于30%的地區(qū),包括4個(gè)省區(qū)。
與2005綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)比較,17個(gè)地區(qū)進(jìn)步較快,并高于全國平均水平;有8個(gè)地區(qū)低于上年水平。從排序上看,湖北、寧夏、內(nèi)蒙古上升3位,四川、海南、安徽上升2位,甘肅上升1位。
《2006報(bào)告》在反映以上成績的同時(shí)也揭示了存在的一些問題。1.全國科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)降低了3.11個(gè)百分點(diǎn)??萍籍a(chǎn)出下降的主要原因,一方面是由于我國R&D活動(dòng)人員增長較快,導(dǎo)致單位R&D活動(dòng)人員科技論文數(shù)下降;另一方面是因我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外交易能力降低所致。2.在企業(yè)繼續(xù)保持科技投入主體地位的同時(shí),國有企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)滯緩、投入強(qiáng)度不足、開發(fā)能力較弱的問題依然突出,加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)已經(jīng)成為國有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的十分緊迫的任務(wù)。3.在專利總量迅速增長的同時(shí),國內(nèi)專利仍未打破集中于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的格局。最能體現(xiàn)自主創(chuàng)新水平的發(fā)明專利申請授權(quán)量中,國內(nèi)部分只占五分之二。4.一些東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長依賴資本投入的外延化傾向仍十分明顯。5.從科技進(jìn)步環(huán)境、科技活動(dòng)的投入和產(chǎn)出等方面看,仍然維持著東部強(qiáng)中西部弱的格局。