2006年，全國(guó)各級(jí)糧食行政管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕16號(hào)），糧食流通監(jiān)督檢查工作取得了新進(jìn)展。
一、鞏固體系，充實(shí)隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)
截至2006年底，全國(guó)已經(jīng)內(nèi)設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的省級(jí)糧食行政管理部門達(dá)到28個(gè)，省級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)比例達(dá)88%。各省(區(qū)、市)糧食行政管理部門還將監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)向市、縣進(jìn)行了有效延伸。目前，天津、吉林、江蘇、湖南、寧夏等?。▍^(qū)、市）的市（區(qū)）級(jí)糧食行政管理部門的內(nèi)設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)已全部建立。山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、廣西、四川、重慶、寧夏、新疆等?。▍^(qū)、市）的市、縣級(jí)糧食行政管理部門監(jiān)督檢查內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的建立比例均已超過50%。
各級(jí)糧食行政管理部門積極組織培訓(xùn)，逐步健全糧食流通監(jiān)督檢查隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)。2006年上半年，國(guó)家糧食局舉辦了3期監(jiān)督檢查行政執(zhí)法培訓(xùn)班。各地按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，在各自轄區(qū)內(nèi)積極開展對(duì)市、縣一級(jí)的培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到2006年底，全國(guó)通過培訓(xùn)取得行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員共22319人。其中省級(jí)糧食行政管理部門766人，平均每省（區(qū)、市）24人；地（市）級(jí)4326人，平均每地（市）11人；縣級(jí)17227人，平均每縣7人。
另外，各地糧食行政管理部門還積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，將監(jiān)督檢查工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。截至2006年底，全國(guó)有19個(gè)省級(jí)、85個(gè)地（市）級(jí)和377個(gè)縣級(jí)糧食行政管理部門申請(qǐng)并得到了同級(jí)財(cái)政的監(jiān)督檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)3197萬元。
二、建立健全糧食流通監(jiān)督檢查法規(guī)制度，進(jìn)一步規(guī)范糧食流通監(jiān)督檢查行為和工作程序
2006年，國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門和單位制定了《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》。9月上旬發(fā)布實(shí)施后，受到社會(huì)各界的密切關(guān)注和好評(píng)，國(guó)內(nèi)眾多重要媒體做了報(bào)道，中央政府網(wǎng)專門邀請(qǐng)國(guó)家糧食局局長(zhǎng)聶振邦同志對(duì)該辦法進(jìn)行了解讀，稿件發(fā)布當(dāng)日瀏覽量達(dá)3622次，居當(dāng)日最受歡迎稿件第12位。
各省（區(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際，積極研究制定糧食流通監(jiān)督檢查配套規(guī)章制度。北京等?。ㄊ校┲贫讼嚓P(guān)實(shí)施細(xì)則和配套措施。河北等省完善了地方儲(chǔ)備糧等政策性用糧的管理制度。山西等省積極制定監(jiān)督檢查行政執(zhí)法的各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)督檢查工作規(guī)程、工作紀(jì)律和執(zhí)法行為。同時(shí)市縣級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查制度建設(shè)工作也取得了很大進(jìn)展。
三、按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法對(duì)全社會(huì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查
一是加強(qiáng)糧食庫(kù)存檢查，確保國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。9月份，國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門和單位共同組織了2006年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作，在各地自查復(fù)查的基礎(chǔ)上，對(duì)河北等10個(gè)省（區(qū)、市）糧食庫(kù)存情況進(jìn)行了抽查。通過檢查，基本摸清了全國(guó)糧食庫(kù)存情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出完善政策的建議。檢查結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。同時(shí)根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，對(duì)部分省地方儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行了巡查，督促各地完善地方儲(chǔ)備糧管理。二是下移執(zhí)法重心，維護(hù)糧食流通秩序。指導(dǎo)和督促糧食行政管理部門下移執(zhí)法重心。2006年以來，基層糧食行政管理部門在審核糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)資格情況、使用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備情況、執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況、最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行情況等的日常監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作中做了大量扎實(shí)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全國(guó)各級(jí)糧食行政管理部門共開展各種形式的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作61583次，出動(dòng)人員265071次，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了302539個(gè)次的檢查。其中，共對(duì)14990例違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的涉糧案件進(jìn)行了處理。通過檢查，保證了糧食收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定，有效維護(hù)了糧食流通秩序。
