日前,農(nóng)業(yè)部副部長范小建在中國水產(chǎn)科學(xué)研究院舉辦的“2007中國漁業(yè)經(jīng)濟專家論壇——漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變學(xué)術(shù)研討會”上強調(diào)，轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式必須加強漁業(yè)經(jīng)濟和政策研究。漁業(yè)經(jīng)濟政策研究工作要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的時代背景，把握當(dāng)前漁業(yè)經(jīng)濟政策研究的重點領(lǐng)域，深刻認(rèn)識政策和科技支撐漁業(yè)發(fā)展的重大作用。
范小建指出，增長方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。我國漁業(yè)經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻變化，如何認(rèn)識我國漁業(yè)經(jīng)濟特別是漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的基本規(guī)律，是擺在我們面前一個十分重要的課題，需要漁業(yè)經(jīng)濟界專家學(xué)者共同探討。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院以舉辦“中國漁業(yè)經(jīng)濟專家論壇”的方式，從學(xué)術(shù)層面進行政策探討，有利于發(fā)揮全國有關(guān)專家學(xué)者、管理工作者、企業(yè)家們及所有有志于研究漁業(yè)經(jīng)濟問題人們的積極性、創(chuàng)造性，必將為恢復(fù)和推動漁業(yè)經(jīng)濟政策研究工作發(fā)揮重要作用。
“漁業(yè)經(jīng)濟與政策研究要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的時代背景。” 范小建談到，黨的“十六大”以來，農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟的關(guān)系發(fā)生了重大調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入工業(yè)化中級階段，進入了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了數(shù)量、質(zhì)量和效益并重的階段。我們要充分認(rèn)識到，只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)漁業(yè)發(fā)展全局，把漁業(yè)發(fā)展納入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大格局中去謀劃，才能創(chuàng)造更加有利的漁業(yè)發(fā)展環(huán)境；只有堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，將轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式作為漁業(yè)發(fā)展的主攻方向，才能實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；只有堅持“多予少取放活”的方針，把維護漁民群眾的合法權(quán)益放在更加突出的位置，才能促進漁業(yè)和漁區(qū)社會和諧發(fā)展。把握好這些思想原則對推動漁業(yè)經(jīng)濟與政策研究工作非常重要。
范小建同時指出，改革開放以來，雖然我國的漁業(yè)取得了舉世矚目的飛躍發(fā)展，但是，由于我國漁業(yè)改革開放早，增長速度快，漁民收入相對較高，在國內(nèi)“吃魚難”的問題解決后，漁業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的關(guān)注度下降，漁業(yè)經(jīng)濟研究和科技創(chuàng)新呈現(xiàn)邊緣化的傾向，漁業(yè)發(fā)展的一些深層次問題沒有引起應(yīng)有的重視。當(dāng)前漁業(yè)經(jīng)濟與政策研究工作必須重視以下五個重點領(lǐng)域：一是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基本經(jīng)營制度的研究；二是水產(chǎn)品質(zhì)量安全制度和政策研究；三是捕撈業(yè)“以人為本”可持續(xù)發(fā)展的研究；四是把平安漁業(yè)作為和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容來研究；五是提升我國遠洋漁業(yè)國際競爭力的扶持政策研究，等等。
范小建強調(diào)，政策和科技是推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的兩個輪子。要落實“十一五”漁業(yè)持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)，就要深刻認(rèn)識政策和科技支撐漁業(yè)發(fā)展的重大作用。我國漁業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在一個高位起點上，要實現(xiàn)從追求產(chǎn)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從擴張規(guī)模向提高效益轉(zhuǎn)變，從資源消耗向資源節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式。加強這方面的科技、政策和制度研究，為決策和發(fā)展服務(wù)，是科技人員和漁業(yè)經(jīng)濟政策研究人員今后相當(dāng)長一段時間的主要任務(wù)。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院和全國水產(chǎn)科技機構(gòu)要在強化現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展政策、科技支撐方面發(fā)揮主力軍的作用。要強化科技創(chuàng)新，盡快解決漁業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)問題。同時，要重視和加強漁業(yè)經(jīng)濟和政策研究。要充分認(rèn)識到，隨著我國市場經(jīng)濟體制不斷完善、漁業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增長、資源與環(huán)境壓力加大、水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到普遍關(guān)注，加強經(jīng)濟政策問題的研究，利用經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟手段解決漁業(yè)經(jīng)濟問題，對促進我國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展越來越重要。(白玲)
