浙江省政府1月17日在義烏召開全省地方政府性債務(wù)管理工作會(huì)議。浙江省委副書記、省長(zhǎng)呂祖善在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，著力增強(qiáng)公共財(cái)政財(cái)力、優(yōu)化公共財(cái)政支出、完善公共財(cái)政體制；要進(jìn)一步提高政府性債務(wù)管理水平，努力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保政府性債務(wù)安全。
呂祖善說，這些年來，全省各級(jí)財(cái)政地稅部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各方面工作都取得了顯著的成績(jī)，我代表省委、省政府向全省財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示慰問和感謝。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)稅工作要按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)公共財(cái)政財(cái)力；切實(shí)調(diào)整財(cái)政資金使用方向，優(yōu)化公共財(cái)政支出；著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，完善公共財(cái)政體制。
呂祖善指出，政府性債務(wù)是一把“雙刃劍”，適度舉債、規(guī)范管理對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠發(fā)揮積極作用，但如果過度負(fù)債、監(jiān)管不力就會(huì)產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn)，帶來嚴(yán)重的后果。經(jīng)過近年來努力，浙江省初步構(gòu)建了政府性債務(wù)管理的政策體制框架，全省政府性債務(wù)規(guī)模增勢(shì)趨緩。但我們也要清醒地看到，目前政府性負(fù)債還存在不少問題，在一些地方有的問題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在債務(wù)規(guī)模仍然偏大、債務(wù)管理不夠規(guī)范、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。公共財(cái)政的要求不僅要體現(xiàn)在支出上，還要體現(xiàn)在收入和管理上。要將所有政府性收入進(jìn)入一個(gè)“籠子”，逐步實(shí)行預(yù)算內(nèi)、外收入統(tǒng)管；要加強(qiáng)部門預(yù)算管理，逐步實(shí)現(xiàn)所有政府性支出進(jìn)預(yù)算“盤子”，量入而出，控制債務(wù)；要全面推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)所有支出從一個(gè)“口子”出去。
呂祖善指出，要切實(shí)加強(qiáng)舉債管理。今后，各地、各部門不得隨意設(shè)立新的政府性投融資機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有的負(fù)債主體也要進(jìn)行清理整頓。對(duì)舉債的必要性要進(jìn)行充分論證，舉債籌措的資金用途、投向必須明確，符合政府履行公共服務(wù)職能的要求。要堅(jiān)持適度舉債、量力而行，嚴(yán)格控制新增政府性債務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)用債管理。全程監(jiān)管舉債資金的使用，著力搞好舉債項(xiàng)目的組織實(shí)施，認(rèn)真開展舉債項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。要切實(shí)加強(qiáng)償債管理。嚴(yán)格落實(shí)償債責(zé)任，切實(shí)制定償債方案，完善償債應(yīng)急預(yù)案。
河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)章猛進(jìn)主持會(huì)議。各市、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。義烏市、嘉興市分別介紹了政府性債務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。（王瀛波）
