1月16日,中國(guó)海上搜救中心主任、交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的2006年水上交通安全及搜救工作新聞發(fā)布會(huì)上表示,2006年是近年來(lái)我國(guó)水上交通安全形勢(shì)最好的一年,全國(guó)水上運(yùn)輸船舶事故件數(shù)、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失與“十五”期平均水平相比,全面大幅下降。全國(guó)各級(jí)搜救中心和海事機(jī)構(gòu)共組織、協(xié)調(diào)重大搜救行動(dòng)1620次,在我國(guó)搜救責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)涉及遇險(xiǎn)人員17498人,成功救助16753人,救助成功率達(dá)95.7%,平均每天成功救助46人。
徐祖遠(yuǎn)在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),是水上安全發(fā)展的重要前提。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全方針,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的管理思路,突出監(jiān)管重點(diǎn),是水上安全發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)家重視加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管和搜救力量建設(shè),是水上安全發(fā)展的有力保障。加強(qiáng)國(guó)際合作,開(kāi)展國(guó)際間交流,是水上安全發(fā)展的重要途徑。加強(qiáng)應(yīng)急演練,培養(yǎng)一支過(guò)硬的海事和救助隊(duì)伍,是水上安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
2006年,交通部認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的管理思路,開(kāi)展渡口渡船、低質(zhì)量船舶、水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。截至目前,已安排資金13億元,改造農(nóng)村公路渡口2906道;安排專(zhuān)項(xiàng)資金8億元,實(shí)施渡改橋1116座;共對(duì)1000家造船廠(點(diǎn))進(jìn)行了治理,對(duì)8055艘船舶進(jìn)行了附加檢驗(yàn),其中216艘被強(qiáng)制報(bào)廢或拆解;共檢查小型液貨船舶24105艘、液貨碼頭2156家,形成了強(qiáng)大的安全整治威懾力。此外,在國(guó)際合作方面,我國(guó)與韓國(guó)、越南開(kāi)展了關(guān)于海上搜救合作協(xié)定的談判并取得了積極成果,與美國(guó)等國(guó)家建立了良好的合作機(jī)制。
徐祖遠(yuǎn)表示,近年來(lái),交通部大力加強(qiáng)海事監(jiān)管和搜救力量建設(shè),采取多項(xiàng)措施有效地保障了水上人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,使水上交通安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),也使交通部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)刻有能力進(jìn)行積極有效的海上搜救。在相關(guān)部門(mén)的支持下,我國(guó)先后建成了海上安全與遇險(xiǎn)系統(tǒng)、中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng),加強(qiáng)了打撈與溢油應(yīng)急設(shè)施裝備建設(shè)。
目前,交通部共在沿海開(kāi)放水域和長(zhǎng)江、黑龍江等干線水域部署各類(lèi)海事監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)救助船艇895艘、專(zhuān)業(yè)救助飛機(jī)9架(其中租用5架),長(zhǎng)江干線每20公里就部署了一個(gè)海事監(jiān)管和救助站點(diǎn),各地方海事機(jī)構(gòu)也在內(nèi)河非開(kāi)放水域部署了一大批監(jiān)管和救助船艇。經(jīng)國(guó)務(wù)院決定,我國(guó)建立了海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議制度,成立了中國(guó)海上搜救中心。同時(shí),我國(guó)加強(qiáng)水上應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),實(shí)施了《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》,形成了完善的應(yīng)急反應(yīng)體系。海事監(jiān)管和救助能力有了大幅提升,救助船艇實(shí)行動(dòng)態(tài)待命制度,接到險(xiǎn)情可以立即出動(dòng),救助飛機(jī)搜救半徑達(dá)110海里。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我國(guó)有14個(gè)交通部直屬海事機(jī)構(gòu)和27個(gè)省級(jí)地方海事機(jī)構(gòu),共計(jì)6萬(wàn)余名海事執(zhí)法人員,有3個(gè)專(zhuān)業(yè)救助局、3個(gè)打撈局和4個(gè)救助飛行隊(duì),共計(jì)7865人,負(fù)責(zé)全國(guó)沿海水域和內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)管、船舶險(xiǎn)情和空難應(yīng)急救助以及沉船、空難事故沉物打撈。(中國(guó)交通報(bào))