1月15日,全國公安機關外國人管理工作會議在北京舉行,公安部黨委委員、副部長孟宏偉出席會議并講話。他指出,隨著我國與世界各國在經(jīng)濟、科技、文化等領域的交流合作不斷加深,外國人來華數(shù)量將會持續(xù)增長,特別是黨的十七大日益臨近和北京2008年奧運會的即將舉行,對公安機關外國人管理執(zhí)法和服務工作提出了新的更高的要求,全國各級公安機關要不斷提高執(zhí)法和服務水平,進一步加大執(zhí)法力度,進一步推出便利措施,為外國人來華投資、就業(yè)、學習、旅游等提供便利,努力構建穩(wěn)定和諧的涉外治安環(huán)境。
孟宏偉強調,各級公安機關要進一步增強服務意識,進一步推出便利措施,簡化程序,放寬限制,為外國人來華投資、就業(yè)、學習、旅游等提供便利,對我國經(jīng)濟建設所需要的高層次外籍管理、技術人才和投資數(shù)額較大的投資者,提供更為寬松的入出境和居留政策環(huán)境。要強化涉外安全防范工作,將外國人工作、居住、經(jīng)常活動的場所作為社區(qū)安全防范的重點,加強各項防范措施,保障外國人人身財產(chǎn)安全。對發(fā)生的外國人報警、緊急救助和侵害外國人人身財產(chǎn)的案件,要及時受理,迅速查處,切實保護外國人合法權益。與此同時,公安機關將進一步加大執(zhí)法力度,依法打擊外國人在華各類違法犯罪活動,維護涉外治安環(huán)境的穩(wěn)定和諧。
據(jù)了解,入世五年多來,隨著我國改革開放力度的進一步加大,來華從事投資、旅游、貿(mào)易、學習、就業(yè)等活動的外國人的數(shù)量大幅上升,年均增幅達10%,2006年入出境外國人更是達到了4424萬人次,較2001年的2239萬人次增長了97.6%。2004年以來,各級公安機關緊緊圍繞國家工作大局,按照公安部統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮職能作用,努力加強和改進外國人管理工作,執(zhí)法和服務水平不斷提高;全面實施了“綠卡”制度,啟用了“貼紙式居留許可”,進一步規(guī)范了外國人申辦簽證、口岸簽證、居留證件的條件和程序,縮短了辦證時限;推出了持居留許可的外國人免辦簽證入境等便利措施;積極采取有效措施切實保障在華外國人的人身財產(chǎn)安全,依法查處了一批在華從事組織偷渡、販毒、盜竊和非法入境、非法居留、非法就業(yè)等違法犯罪活動的外國人,促進了中外交流,有效維護了涉外治安環(huán)境。(李剛)