《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）提出“加強農(nóng)村消防工作”的要求，是建國以來的第一次。在黨中央、國務(wù)院及地方各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過一年來扎實有效的工作，我國農(nóng)村消防工作有了較大發(fā)展，“政府負責(zé)、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村民自治”的農(nóng)村消防工作機制初步形成，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的消防安全保障。2006年，全國共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)66297起，死亡921人，受傷701人，直接財產(chǎn)損失36034.4萬元，與2005年相比，四項數(shù)字分別下降11%、31%、40.9%和20.8%，農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)勢頭得到了有效遏制。
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活發(fā)生了歷史性的深刻變化，但是，隨著非傳統(tǒng)消防安全問題和火災(zāi)因素大量增加，農(nóng)村消防力量、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)的消防管理機制,已不適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需要和廣大農(nóng)民群眾日益增長的消防安全需求,農(nóng)村火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。2000年至2005年，全國農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)50萬起，造成9688人死亡、11312人受傷，直接財產(chǎn)損失36億元，燒毀建筑1800萬平方米，農(nóng)村火災(zāi)各項指標(biāo)均占同期全國城鄉(xiāng)火災(zāi)總數(shù)的60%以上，一次燒毀幾十戶甚至上百戶的重特大火災(zāi)時有發(fā)生。“致富千日功,火燒當(dāng)日窮”，許多農(nóng)民因火“致貧、返貧”，生產(chǎn)、生活陷于困境，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
面對嚴(yán)峻形勢，公安部及時會同建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部深入開展農(nóng)村消防工作調(diào)查研究，并向國務(wù)院專報《關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中消防安全問題調(diào)查情況的報告》，提出了將農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、加強農(nóng)村消防安全經(jīng)費投入和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展農(nóng)村消防安全宣傳教育培訓(xùn)、整治農(nóng)村火災(zāi)隱患等意見，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志重視。同時，公安部對全國新農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則、消防規(guī)劃內(nèi)容及農(nóng)村消防設(shè)施、多種形式消防隊伍建設(shè)等方面工作進行了全面部署，協(xié)調(diào)建設(shè)部門新農(nóng)村建設(shè)消防安全工作納入全國村莊整治工作培訓(xùn)內(nèi)容，并開展新農(nóng)村消防安全建設(shè)試點工作，加強指導(dǎo)，有力地推進了農(nóng)村消防工作發(fā)展。
一、新農(nóng)村消防工作受到空前重視。各級黨委、政府地把農(nóng)村消防工作作作新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，納入了社會治安綜合治理、“平安建設(shè)”，大力推進政府公共消防管理向農(nóng)村延伸，增強城鎮(zhèn)消防功能對農(nóng)村的輻射。安徽、廣東、湖北、云南、山西等省將消防安全責(zé)任制納入了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考評；四川、江蘇等省將農(nóng)村消防工作與創(chuàng)建安全生產(chǎn)先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村等工作同部署、同檢查、同評比；貴州、江蘇、浙江、河南等省制定了農(nóng)村消防安全管理地方性行政法規(guī)或者政府規(guī)章；黑龍江、陜西、北京、重慶等省、市政府制定了農(nóng)村消防發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，全面加強新農(nóng)村建設(shè)消防工作。
二、農(nóng)村多種形式消防隊伍有了較快發(fā)展。各地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村消防工作特點，因地制宜大力發(fā)展多種形式農(nóng)村消防隊伍。江蘇、浙江、廣東、山東、黑龍江等省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了專（兼）職消防隊。四川、貴州、廣西、湖南、云南、福建等?。▍^(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了由年輕干部、派出所民警、預(yù)備役民兵和村民參加的群眾性義務(wù)消防隊。革命老區(qū)湖北紅安縣在全縣396個村組建了“銅鑼義務(wù)消防隊”。據(jù)統(tǒng)計，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村共建立政府專（兼）職消防隊3531個，志愿消防隊2.4萬余個，義務(wù)消防隊18萬余個，共配備消防車1.2萬余輛，消防水泵3萬余臺，增強了農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。
三、農(nóng)村消防安全條件有了較大改善。各地公安、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門，把農(nóng)村消防工作納入本部門工作部署，統(tǒng)籌謀劃，同步實施，尤其在實施人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)電網(wǎng)改造、廣播信息等建設(shè)中，把消防水源、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)內(nèi)容；適時組織對農(nóng)村消防安全檢查，加強消防監(jiān)督管理，重點整治村鎮(zhèn)消防安全布局、“城中村”和“三合一”“多合一”企業(yè)火災(zāi)隱患和違章用火用電用油行為。貴州省結(jié)合“五改”工程，投入7.83億元資金改善農(nóng)村消防安全條件。廣西自治區(qū)政府針對桂西北山區(qū)少數(shù)民族聚居村寨木結(jié)構(gòu)建筑連片，連營火災(zāi)多的問題，制定了《農(nóng)村火災(zāi)防治工作總體方案》，爭取利用3年時間對桂西北三縣的連片式木板房村寨進行防火綜合治理，有效防范重特大火災(zāi)事故。
四、農(nóng)民群眾消防安全意識逐步增強。各地以廣播、電視、報刊等新聞媒體為平臺，開辟消防知識宣傳專欄、制作播放農(nóng)村消防安全宣傳片，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路上設(shè)置公益消防宣傳牌、張貼消防宣傳圖畫和標(biāo)語，設(shè)立消防宣傳室，舉辦農(nóng)民夜校，開展防火滅火常識宣傳教育。尤其是公安消防部門實施的消防宣傳“進農(nóng)村、進學(xué)?！?，“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響一個村莊”的消防宣傳教育活動，有力地加強了農(nóng)村中小學(xué)生消防安全教育，提高農(nóng)民群眾消防安全意識。與此同時，各地在建立農(nóng)村火災(zāi)防控體系中，注重發(fā)揮村民自治組織的作用，以“鄉(xiāng)規(guī)民約”形式制定村民防火公約，推動建立村民自我管理、自我防范機制。黑龍江省農(nóng)村普遍建立了“七戶聯(lián)防”村民消防安全自治機制，江西省贛州市農(nóng)村實行了村民消防安全理事會制度，有效調(diào)動了農(nóng)村群眾做好消防工作的積極性。
