新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村工作會議10日上午在烏魯木齊舉行，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉在會議上作重要講話。他強調(diào)，統(tǒng)一思想，提高認識，突出重點，努力實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民收入突破性增長。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席司馬義·鐵力瓦爾地主持會議。阿不都熱依木·阿米提、艾斯海提·克里木拜、聶衛(wèi)國、努爾·白克力、楊剛、艾力更·依明巴海、陳雷、韓勇、李屹、肖開提·依明、努爾蘭·阿不都滿金等自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
王樂泉在講話中首先回顧了新疆“三農(nóng)”工作取得的成績。他說，“十五”以來，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，在確保糧食安全的前提下，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進糧、棉、果、畜四大基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展，確保了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。2006年，新疆全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入2742元，增收260元，實現(xiàn)了年初確定的目標(biāo)。
王樂泉說，在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，裝備落后，農(nóng)民收入來源單一、就業(yè)門路不多、增收困難的基本局面并沒有改變。在新的形勢下大幅度提高農(nóng)民收入，首先要求對這些年來全區(qū)農(nóng)民增收情況做出全面、客觀的分析判斷，找出關(guān)鍵制約因素和主要癥結(jié)，從而有針對性地提出切實有效的對策措施，取得突破性進展。
如何實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民收入突破性增長？王樂泉指出，要突出重點，強化措施。
第一要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，特別要把推動勞務(wù)創(chuàng)收作為增加農(nóng)民收入的突出重點來抓，不斷促進農(nóng)民非農(nóng)收入的快速增長。要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，引導(dǎo)和組織他們走出一產(chǎn)、走出家門，通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移與向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移與跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、常年轉(zhuǎn)移與季節(jié)性轉(zhuǎn)移相結(jié)合，不斷拓展非農(nóng)增收的空間。
第二要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。就全區(qū)來講，總的要求是依托得天獨厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的有利條件，建設(shè)糧食、棉花、林果、畜牧四大基地，做大做強農(nóng)民穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但具體到各地一定要因地制宜，堅持以市場為依托，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，注重發(fā)揮比較效益，宜糧則糧，宜棉則棉，宜牧則牧，宜林則林，什么效益好就搞什么。同時要大力發(fā)展高投入、高產(chǎn)出、高效益的“三高”農(nóng)業(yè)，特別是那些土地資源稀缺的地方，更要把建設(shè)“三高”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
第三要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵是要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，盡快把新疆的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)做成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的重要途徑。
第四要著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。這次中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議都強調(diào)要大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善生產(chǎn)條件。我們要抓住這一有利時機，盡快調(diào)整投資方向，切實把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，在繼續(xù)千方百計爭取國家支持的同時，不斷加大各方面的投入，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
第五要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富增收能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)本領(lǐng)。要高度重視少數(shù)民族群眾的漢語培訓(xùn)，尤其要下大氣力抓好南疆三地州農(nóng)牧民的漢語培訓(xùn)工作。只有首先解決了漢語過關(guān)的問題，農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族群眾才能盡快實現(xiàn)向外地、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，開辟新的就業(yè)增收門路。
王樂泉強調(diào)，各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，努力開創(chuàng)農(nóng)民增收工作新局面，努力開創(chuàng)新疆社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。（ 師巧梅、李勁松）
