近年來(lái),吉林省從研究探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制入手,建立和完善了一系列信訪工作機(jī)制和制度。
建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。省、市(州)、縣(市、區(qū))都建立了由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與、相關(guān)部門參加的逐級(jí)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立了5個(gè)專項(xiàng)工作小組,對(duì)農(nóng)村土地糾紛、企業(yè)改革、房屋拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、涉法涉訴等信訪突出問(wèn)題分類進(jìn)行處理。
制定了糾紛排查、調(diào)處工作制度。立足抓早抓小,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。全省每年排查出不穩(wěn)定因素在3000 件以上,化解率達(dá)到80% 以上。全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都成立了人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心,在村、社區(qū)設(shè)立了人民調(diào)解員和信訪信息員。目前,全省調(diào)處中心總量達(dá)到873個(gè),信訪信息員和人民調(diào)解員總量達(dá)到3萬(wàn)人?;鶎尤嗣駜?nèi)部矛盾糾紛經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)處中心和信訪信息員的調(diào)解,解決率達(dá)86%。
建立了信訪督查專員工作機(jī)制。省信訪督查專員代表省委、省政府和省聯(lián)席會(huì)議督促檢查各地各部門處理群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題的情況,協(xié)調(diào)處理重大、疑難信訪事項(xiàng)。
實(shí)行法律援助,律師參與信訪工作。近年來(lái),通過(guò)聘請(qǐng)律師參與信訪接待,為上訪人員提供法律咨詢服務(wù),對(duì)特殊困難的上訪人提供法律援助,協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理上訪人反映的問(wèn)題。
實(shí)行信訪聽(tīng)證會(huì)制度。對(duì)一些上訪老戶和疑難信訪問(wèn)題,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、新聞媒體及社會(huì)各界代表公開(kāi)評(píng)議信訪問(wèn)題的處理和信訪人的行為,把信訪問(wèn)題的處理和信訪人的行為納入法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的軌道。
建立了駐京信訪工作機(jī)制。為解決好吉林省群眾進(jìn)京上訪問(wèn)題,2003 年設(shè)立了吉林省駐京信訪工作聯(lián)絡(luò)辦公室。各市(州)依托駐京辦事處也設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)本地群眾進(jìn)京上訪的協(xié)調(diào)處理和接待勸返工作。