記者從日前召開的全國地籍管理工作會(huì)議上獲悉，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)開展第二次全國土地調(diào)查。目前，國土資源部正在積極行動(dòng)，全力推進(jìn)第二次土地調(diào)查的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
據(jù)了解，本次調(diào)查將立足現(xiàn)有的調(diào)查基礎(chǔ)，充分利用遙感、信息系統(tǒng)等新技術(shù)手段，利用3年時(shí)間，對(duì)全國的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面調(diào)查。獲取現(xiàn)階段全國每一地塊土地資源狀況，建立起覆蓋全國的土地利用數(shù)據(jù)庫，及時(shí)為國土資源日常管理提供真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)資料，為有效實(shí)施土地宏觀調(diào)控提供重要手段支持。
據(jù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹，1996年我國完成第一次全國土地調(diào)查。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國土地利用狀況發(fā)生了巨大變化，各項(xiàng)管理工作對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)提出新的需求，現(xiàn)有的土地詳查成果已難以滿足當(dāng)前嚴(yán)格土地管理及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要。在這種情況下，國務(wù)院決定開展第二次全國土地調(diào)查。
按照總體工作方案部署，第二次全國土地調(diào)查將完成以下主要任務(wù)：在全國范圍內(nèi)利用遙感等先進(jìn)技術(shù)，以正攝影像圖為基礎(chǔ)，逐地塊實(shí)地調(diào)查每一塊土地的地類和面積，掌握全國耕地、園地、林地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況；逐地塊調(diào)查全國城鄉(xiāng)各類土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況，掌握國有土地使用權(quán)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況；調(diào)查全國基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況，對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊；建立互聯(lián)共享的覆蓋國家、省、市（地）、縣四級(jí)的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫；建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測與快速更新機(jī)制。
據(jù)悉，為保證土地調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，從根本上解決地方上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)的弊端，第二次土地調(diào)查將按照“國家整體控制、地方細(xì)化調(diào)查、各級(jí)優(yōu)勢互補(bǔ)、分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施”的形式組織實(shí)施。國務(wù)院將成立全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。屆時(shí)國家還將統(tǒng)一購置航空、航天遙感資料，統(tǒng)一制作調(diào)查基礎(chǔ)圖件；地方負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍在國家提供的基礎(chǔ)圖件基礎(chǔ)上，深入實(shí)地，細(xì)化調(diào)查。國家組織開展逐地塊全面內(nèi)業(yè)檢查和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地類外業(yè)核查。
另悉，2007年國務(wù)院將召開全國土地調(diào)查電視電話會(huì)議，全面部署第二次土地調(diào)查工作，屆時(shí)國土資源部也將專門下發(fā)通知，部署相關(guān)事宜。 (張晏)
