為保證采礦權(quán)出讓的公正合理，避免暗箱操作，實現(xiàn)資源的合理價值，哈爾濱市結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，創(chuàng)造性地制定并實行了采礦權(quán)出讓“五步法”工作程序，收到明顯成效。
哈爾濱市現(xiàn)有礦山企業(yè)840家，采礦權(quán)管理任務(wù)比較繁重。尤其是礦產(chǎn)資源有償使用制度實施以來，這個市面臨著更加艱巨的工作任務(wù)。為切實加強采礦權(quán)管理，該市按照國土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》的要求，創(chuàng)建了采礦權(quán)出讓“五步法”工作程序。
這五步工作程序包括：聘請專業(yè)地質(zhì)測量部門進行檢測；提交儲量報告和礦區(qū)范圍（坐標），不符合條件的予以更正；評審儲量報告交由評審人員進行評審；采礦權(quán)價款評估提交評估報告；對評估書確定的采礦權(quán)價款進行確認。這種采礦權(quán)有償出讓“五步法”工作程序進一步規(guī)范了采礦權(quán)管理工作。
