12月20日，科技部召開(kāi)新聞通氣會(huì)，農(nóng)村科技司司長(zhǎng)杜占元向中央有關(guān)媒體介紹了農(nóng)村科技工作有關(guān)情況。
“十一五”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作，近幾年的中央1號(hào)文件中均將農(nóng)業(yè)科技擺在十分重要的位置。今年1月份黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)科技大會(huì)，發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，為今后農(nóng)村科技工作指明了方向。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》所確定的農(nóng)村科技工作的目標(biāo)和任務(wù)，科技部在認(rèn)真總結(jié)“十五”農(nóng)村科技工作的基礎(chǔ)上，全面研究部署了“十一五”農(nóng)村科技工作，大幅度增加了農(nóng)村科技投入，農(nóng)村科技各項(xiàng)工作均在有序有效的開(kāi)展。
一、“十五”農(nóng)村科技取得了顯著成效和進(jìn)展
“十五”期間，圍繞促進(jìn)糧食豐產(chǎn)和農(nóng)民增收、增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障生態(tài)安全等重點(diǎn)任務(wù)，著力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，系統(tǒng)有效地開(kāi)展了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技各項(xiàng)工作。在國(guó)家主體科技計(jì)劃中，安排了若干重大科技專項(xiàng)，加大了農(nóng)業(yè)科技投入，以動(dòng)植物保護(hù)新品種選育、糧食豐產(chǎn)科技工程等為代表的重大科技項(xiàng)目取得了突破進(jìn)展，有力地推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展；加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，突出了農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用，取得了一批重大成果；高舉星火旗幟，進(jìn)一步推進(jìn)星火富民科技工程，充分發(fā)揮了科技在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的重要作用，有力地支撐了農(nóng)村小康建設(shè)。
1. 農(nóng)業(yè)高技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)研究取得了較大進(jìn)展，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級(jí)換代
緊跟世界農(nóng)業(yè)科學(xué)研究前沿，在水稻功能基因組等方面取得了一批處于國(guó)際領(lǐng)先水平的重大成果。采用現(xiàn)代生物技術(shù)手段，培育出一批優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)、多抗農(nóng)作物新品種。轉(zhuǎn)基因技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，我國(guó)已成為世界第五大轉(zhuǎn)基因植物種植國(guó)家，2006年，我國(guó)棉花種植面積8095萬(wàn)畝，其中生物技術(shù)棉花種植面積已超過(guò)總面積的75%，河北、山東、河南、安徽等棉花主產(chǎn)省的國(guó)產(chǎn)生物技術(shù)棉花種植率已達(dá)到100%，棉花單產(chǎn)達(dá)到80千克/畝的歷史高水平，增幅為6.3%-7.0%，棉花總產(chǎn)量達(dá)650萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，且棉花品質(zhì)普遍看好。通過(guò)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，大幅度提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化管理水平，加速了利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的步伐?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安排了一批973計(jì)劃項(xiàng)目，建設(shè)了7個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在農(nóng)作物、畜禽生長(zhǎng)發(fā)育和病蟲(chóng)害防治等方面開(kāi)展了大量基礎(chǔ)研究工作，為保證我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。
2. 進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)糧食安全等相關(guān)問(wèn)題的研究，為國(guó)家糧食安全提供了重要的科技支撐
確保國(guó)家糧食安全，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)支撐，也是農(nóng)業(yè)科技的首要任務(wù)?！笆濉逼陂g，通過(guò)高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合，良種培育與耕作栽培結(jié)合，在農(nóng)作物良種培育、高效栽培與農(nóng)作制、地力培育與清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害防控等方面取得了一系列重要成果，極大地提升了我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力，為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，保障國(guó)家糧食安全提供了強(qiáng)有力的科技支撐。圍繞保障國(guó)家糧食安全、食物安全的科技問(wèn)題，加大了對(duì)“糧食豐產(chǎn)科技工程”等項(xiàng)目的支持力度，通過(guò)項(xiàng)目的支持，集成創(chuàng)新了一批糧食豐產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)，在東北平原、華北平原和長(zhǎng)江中下游平原的12個(gè)糧食主產(chǎn)省建立試驗(yàn)示范區(qū)1.2億畝，示范區(qū)糧食單產(chǎn)在前3年平均單產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加10%以上，累計(jì)增產(chǎn)糧食516萬(wàn)噸，為國(guó)家糧食增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。
3. 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)林新品種培育取得顯著進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供了保障
通過(guò)863計(jì)劃、國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃等支持，在超級(jí)水稻育種理論與新品種選育、小麥細(xì)胞工程技術(shù)育種、小麥及禾谷類體細(xì)胞雜交技術(shù)、農(nóng)作物雜種優(yōu)勢(shì)利用、玉米雄性不育基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用等方面取得重大突破，研究水平居國(guó)際領(lǐng)先。通過(guò)“優(yōu)質(zhì)超高產(chǎn)農(nóng)作物新品種培育”重大項(xiàng)目的實(shí)施，已審定新品種655個(gè)，其中有重大應(yīng)用前景的新品種262個(gè)，累計(jì)推廣面積超過(guò)17.5億畝，增產(chǎn)糧食600億公斤，創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益735億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收100多億元。選育出的優(yōu)質(zhì)高效油菜中雙9號(hào)，高油高產(chǎn)多抗花生新品種國(guó)審豫花15號(hào)，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適棉花雜交種-中棉所29，優(yōu)質(zhì)小麥品種川麥107，優(yōu)良玉米自交系“478”等農(nóng)作物新品種，獲得2006年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。一批新組合、新品系嶄露頭角，其中“協(xié)優(yōu)107”水稻新品種小面積栽培畝產(chǎn)超過(guò)1200公斤，矮敗小麥“輪選987”等新品種畝產(chǎn)達(dá)600公斤以上。
4. 資源高效利用、農(nóng)林生態(tài)建設(shè)等相關(guān)研究進(jìn)展迅速，為建設(shè)環(huán)境友好的節(jié)約型社會(huì)提供了技術(shù)保障
在國(guó)家863、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)等計(jì)劃的支持下，通過(guò)技術(shù)的集成和攻關(guān)，竹質(zhì)工程材料制造關(guān)鍵技術(shù)研究與示范獲2006年國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；谷稈兩用稻選育及秸稈高效利用技術(shù)、農(nóng)林廢棄物生物降解制備低聚木糖技術(shù)等成果獲得國(guó)家發(fā)明二等獎(jiǎng)；寧夏干旱地區(qū)節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，殺蟲(chóng)活性物質(zhì)苦皮藤素的發(fā)現(xiàn)與應(yīng)用研究，微生物農(nóng)藥發(fā)酵新技術(shù)新工藝及重要產(chǎn)品規(guī)模應(yīng)用，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水原理與技術(shù)研究及應(yīng)用等成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。這些成果的突破，為農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)林生態(tài)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
5. 加強(qiáng)了農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和增加農(nóng)民收入提供了技術(shù)支撐
到目前為止，共實(shí)施國(guó)家級(jí)星火科技示范項(xiàng)目近2萬(wàn)項(xiàng)，覆蓋了全國(guó)90%以上的縣（市），建立了134個(gè)國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)和一批星火產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展了227個(gè)國(guó)家級(jí)星火區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)以千計(jì)的地方支柱產(chǎn)業(yè)，全國(guó)范圍內(nèi)已形成了6000多個(gè)培訓(xùn)基地，其中國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地50個(gè)，星火培訓(xùn)學(xué)校629個(gè)，相繼培訓(xùn)農(nóng)民近1億人次，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。星火計(jì)劃已經(jīng)成為在廣大農(nóng)村傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的一面有力旗幟。
中央財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的支持，2001-2005年期間中央財(cái)政支持共投入科技資金13.5億元，共支持了2333個(gè)項(xiàng)目。一大批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了一批先進(jìn)實(shí)用科技成果的轉(zhuǎn)化、示范，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力科技支撐；推動(dòng)了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的中試熟化和應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)化資金的實(shí)施中，共吸納地方和企業(yè)配套資金32億元，轉(zhuǎn)化應(yīng)用動(dòng)植物新品種1623個(gè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品1803個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值43.4億元，新增近5萬(wàn)個(gè)工作崗位。
6. 強(qiáng)化了自然科技資源共享平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等工作，為農(nóng)村科技進(jìn)步提供有力的條件保障
通過(guò)自然科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新性地構(gòu)建了由14個(gè)國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)共同參與的平臺(tái)理事會(huì)決策體系和由占國(guó)內(nèi)70%以上自然科技資源的655家資源機(jī)構(gòu)組成的共享加盟成員體系，建立了由國(guó)家自然科技資源共享E平臺(tái)、32個(gè)八大類自然科技資源信息共享系統(tǒng)和535個(gè)自然科技資源數(shù)據(jù)庫(kù)組成的共享信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搶救性地收集和保護(hù)了67.4萬(wàn)份（號(hào)）瀕危、珍稀自然科技資源，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)各界共同參與的資源共享氛圍，培養(yǎng)造就了一支為共享服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍，提高了資源的利用效率?！笆濉逼陂g，共建設(shè)36個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，孵化了大批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)值累計(jì)965.9億元，銷售收入累計(jì)676億元，年凈利潤(rùn)總額累計(jì)105.3億元。園區(qū)吸納就業(yè)人數(shù)累計(jì)超過(guò)139萬(wàn)人，累計(jì)帶動(dòng)周邊地區(qū)1254萬(wàn)農(nóng)民致富，農(nóng)牧人均年收入增加200－500元。
7. 大力推進(jìn)科技特派員、專家大院等專項(xiàng)工作，為構(gòu)建多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系進(jìn)行了有益探索
科技特派員工作自2002年由科技部和人事部共同推動(dòng),試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。自2004年底發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》后，科技特派員很快在全國(guó)形成燎原之勢(shì)。目前，全國(guó)科技特派員試點(diǎn)已擴(kuò)大到24個(gè)省（區(qū)、市）的593個(gè)縣，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年各試點(diǎn)地區(qū)共選派科技特派員23115人，引進(jìn)新品種11885個(gè)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品12109個(gè)；實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目7435個(gè)，項(xiàng)目年新增投資55.57億元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)30.03億元；科技特派員試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民人均收入增幅平均超過(guò)15%，安置農(nóng)村勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人296萬(wàn)余人，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民依靠科技增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。今年7月，陳至立國(guó)務(wù)委員出席我部會(huì)同人事部召開(kāi)的“全國(guó)科技特派員試點(diǎn)工作會(huì)議”，并得到了高度評(píng)價(jià)。目前部分省份已在全省范圍內(nèi)全面推動(dòng)科技特派員工作。為進(jìn)一步構(gòu)建多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)專家大院模式、農(nóng)技110模式等農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制也已在全國(guó)20多個(gè)省份得到推廣，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎；引導(dǎo)發(fā)展各類農(nóng)村科技服務(wù)中介組織上萬(wàn)個(gè)，一大批科技人員被引入農(nóng)村一線，為農(nóng)村發(fā)展注入了新要素，提供了新動(dòng)力，為幫助農(nóng)民增收致富做出了積極貢獻(xiàn)。
二、“十一五”農(nóng)村科技總體部署和重點(diǎn)任務(wù)
“十一五”期間,科技部將充分落實(shí)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的要求，把農(nóng)村科技工作擺在更加突出的位置，大幅度增加農(nóng)村科技的投入，將工業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)社領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)比例從原來(lái)的7：3調(diào)整到5：5，在國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃和973計(jì)劃等主體計(jì)劃中,向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。如國(guó)家科技支撐計(jì)劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十一五”期間第一批項(xiàng)目初步安排30億元，863計(jì)劃擬投入14億元。
在工作思路和部署上，農(nóng)村科技工作要以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為主線，從技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等方面進(jìn)行系統(tǒng)部署。一是通過(guò)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、863計(jì)劃、973計(jì)劃和科技支撐等國(guó)家科技計(jì)劃的支持，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村科技研究與開(kāi)發(fā)工作，要進(jìn)一步突出生物和信息兩大主導(dǎo)技術(shù)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，高度重視鄉(xiāng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，把新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置；二是通過(guò)平臺(tái)和基地建設(shè)，突出技術(shù)集成和應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化，大力培育農(nóng)村科技型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用的主體；三是通過(guò)科技示范引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加速農(nóng)村科技普及，培養(yǎng)新型農(nóng)民；四是通過(guò)面上工作推動(dòng)，強(qiáng)化基層科技服務(wù)和普及能力，營(yíng)造學(xué)科技、用科技的良好氛圍，整體提升基層科技工作水平。
重點(diǎn)任務(wù)如下：
1. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)和基礎(chǔ)研究，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略高技術(shù)已經(jīng)全面引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，世界各國(guó)紛紛啟動(dòng)實(shí)施了本國(guó)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)近年來(lái)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有了一定進(jìn)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收對(duì)農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，更不能適應(yīng)國(guó)際日益激烈的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展前沿，在863計(jì)劃的部署中，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的支持力度，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與分子農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化與數(shù)字農(nóng)業(yè)、環(huán)控農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工等高技術(shù)，獲得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，全方位提升我國(guó)農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為保證我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。
2. 加強(qiáng)重大關(guān)鍵支撐技術(shù)研究與集成創(chuàng)新，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)的規(guī)范化、集成化、集約化水平不高，技術(shù)效率和資源利用效率普遍低下。為了保障糧食安全、食物安全和生態(tài)安全，迫切需要加快常規(guī)技術(shù)的升級(jí)，要下大力氣解決我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后一系列關(guān)鍵技術(shù)的突破和大面積集成應(yīng)用。要繼續(xù)實(shí)施“糧食豐產(chǎn)科技工程”，加快糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)的大規(guī)模集成示范，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。要繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃，加大支持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)植物新品種培育、健康養(yǎng)殖和清潔生產(chǎn)、農(nóng)林生物質(zhì)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值、重大病蟲(chóng)害防控、農(nóng)林生態(tài)保護(hù)治理、農(nóng)田地力培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、節(jié)水農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究與集成配套，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展技術(shù)研究，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展提供支撐
當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加速。以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面提高村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的重要任務(wù)，將成為農(nóng)村科技拓展、延伸的重要領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域要圍繞城鎮(zhèn)優(yōu)化進(jìn)程中的重大技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展研究，突破一批制約城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批農(nóng)村小城鎮(zhèn)示范基地，為推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。鄉(xiāng)村社區(qū)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。“十一五”期間，鄉(xiāng)村社區(qū)領(lǐng)域重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村社區(qū)急需的共性關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)集成問(wèn)題，探索建立一批新農(nóng)村建設(shè)科技示范模式，為改善農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供技術(shù)保障。
4. 加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度，全面提升農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用水平
以星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等國(guó)家政策性計(jì)劃為支持主體，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以星火技術(shù)密集區(qū)、星火產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，集成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等資源，實(shí)施一批跨區(qū)域的重大科技示范項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用一批農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)，扶持一批以農(nóng)產(chǎn)品加工為主業(yè)的龍頭企業(yè)，培育和扶持一批以農(nóng)村資源為基礎(chǔ)的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)化資金的工作定位，重點(diǎn)支持農(nóng)林植物優(yōu)良新品種與優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn),畜禽水產(chǎn)優(yōu)良新品種、健康養(yǎng)殖和現(xiàn)代奶業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)，重大動(dòng)物疫病防控，農(nóng)林生物質(zhì)綜合開(kāi)發(fā)利用與綠色社區(qū)，農(nóng)林生態(tài)安全、生態(tài)保育、恢復(fù)、治理與現(xiàn)代林業(yè)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品和多功能農(nóng)業(yè)裝備與信息化。繼續(xù)實(shí)施“星火科技富民工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，加速農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程。
5. 強(qiáng)化地方農(nóng)村科技工作，提高區(qū)域科技創(chuàng)新與服務(wù)能力
繼續(xù)選擇一批具有典型意義和較強(qiáng)帶動(dòng)作用的縣（市）實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃并帶動(dòng)地方開(kāi)展相應(yīng)工作；通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)集成推廣，培育和壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)行“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，先補(bǔ)后獎(jiǎng)”，對(duì)試點(diǎn)縣（市）進(jìn)行績(jī)效考核，有效推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。
啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)建設(shè)一批 “新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣”和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成一批在一定區(qū)域內(nèi)具有影響的新農(nóng)村建設(shè)科技示范模式。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核和科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）建設(shè)工作，在管理工作制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，新建200個(gè)科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）。
6. 積極推進(jìn)科技特派員等工作，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系
以科技服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，把握農(nóng)村科技服務(wù)多元化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)人才與鄉(xiāng)土人才相結(jié)合、科技服務(wù)與其他社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的原則，在繼續(xù)努力發(fā)揮原有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技推廣服務(wù)組織作用的基礎(chǔ)上，大力推廣農(nóng)村科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、星火110、農(nóng)業(yè)科技入戶等新型農(nóng)村科技服務(wù)模式，構(gòu)建和完善新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。積極支持地方和基層各類信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育和健全技術(shù)市場(chǎng)，努力為基層廣大企業(yè)和農(nóng)民提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)、信息、人才、財(cái)務(wù)、融資、法律等方面的專業(yè)化服務(wù)。
7. 積極培育農(nóng)村領(lǐng)域企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體
在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式也面臨逐步多元化、市場(chǎng)化和企業(yè)化的挑戰(zhàn)。在國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作也要積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研單位或大專院校形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。組織建設(shè)一批國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)具有一定科技實(shí)力的企業(yè)積極參與農(nóng)村科技工作，大力推動(dòng)多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣新機(jī)制，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)科技能力建設(shè)，孵化一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的主體作用，帶動(dòng)企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。對(duì)部分經(jīng)濟(jì)效益顯著但市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大的非公益性項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、成果熟化與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作和管理。
8. 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技共性平臺(tái)建設(shè)
繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和支撐能力。按照“整體設(shè)計(jì)，開(kāi)放運(yùn)行；突出能力，強(qiáng)化研發(fā)；深化改革，創(chuàng)新機(jī)制；綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，逐步建立起以農(nóng)業(yè)科研院校為主體的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系；以推廣服務(wù)組織和中介機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系；以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技管理體系；以及職能明確、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、針對(duì)性強(qiáng)的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大型科技設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)工程、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科研條件，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)村領(lǐng)域國(guó)家工程技術(shù)研究中心工作確定了農(nóng)林作物高效安全生產(chǎn)等5個(gè)優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域優(yōu)先支持10個(gè)方向；同時(shí)建設(shè)80-100個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園。
9. 發(fā)布“十一五”農(nóng)村科技工作指導(dǎo)意見(jiàn)，全面推動(dòng)農(nóng)村科技工作
根據(jù)《國(guó)家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，在全面分析和深入研究農(nóng)村科技工作的形勢(shì)與要求的基礎(chǔ)上，研究制訂“十一五”農(nóng)村科技工作指導(dǎo)意見(jiàn)，組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)，進(jìn)一步明確“十一五”農(nóng)村科技工作指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)及農(nóng)村科技基地與平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、科技人才隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)普及、地方與基層科技工作等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)。為落實(shí)《關(guān)于“十一五”農(nóng)村科技工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將于明年上半年組織召開(kāi)“全國(guó)農(nóng)村科技工作會(huì)議”。
