黨中央、國務(wù)院高度重視減輕農(nóng)民負擔工作，采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善了農(nóng)民生活，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極的變化。但當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大等矛盾依然突出。為促進新農(nóng)村建設(shè)，各級價格主管部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)民多予少取、減負增收的政策，實施了一系列收費優(yōu)惠措施政策，切實減輕了農(nóng)民負擔。
2006年5月，國家發(fā)展改革委研究制定了《關(guān)于加強涉農(nóng)價格和收費管理為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的意見》，要求各級價格主管部門切實增強為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的自覺性和主動性，要全面清理涉農(nóng)收費。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費政策，要及時修改或廢止，收費標準過高的要降低。除國家法律法規(guī)另有規(guī)定外，各地不得制定專門針對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目。
2004年，為大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟，國家發(fā)展改革委規(guī)定，對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免收集貿(mào)市場管理費、個體工商戶管理費和個體工商戶注冊登記費。同年，為鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，國家發(fā)展改革委和財政部、交通部聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，對三輪汽車（含原農(nóng)用三輪車）免予收取公路客貨運附加費、公路運輸管理費，對從事田間作業(yè)和非營業(yè)運輸?shù)娜喥嚸庥枋杖」佛B(yǎng)路費。為促進農(nóng)村勞動力的合理流動，保護農(nóng)民外出務(wù)工的合法權(quán)益，國家發(fā)展改革委會同財政部、公安部、勞動和社會保障部門等九個部門發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門進一步清理和取消農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理收費。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，各地設(shè)立的針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的各種行政許可和非行政許可審批事項，一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及所屬財政、價格主管部門批準的針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的行政事業(yè)性收費項目，一律取消；各級勞動和社會保障部門及其所屬公共職業(yè)介紹機構(gòu)應免費為求職登記的農(nóng)民提供職業(yè)介紹服務(wù)。
經(jīng)過對全國性及中央部門涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費項目進行清理，2003年，國家發(fā)展改革委和財政部向社會公布對農(nóng)民免收8項行政事業(yè)性收費。即（1）水土流失防治費（水利部門）;（2）河道工程修建維護管理費（水利部門）;（3）取水許可證費（水利部門）;（4）涉及農(nóng)村中農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水資源費（水利部門）;（5）建設(shè)用地批準書工本費（國土資源部門）;（6）對從事營業(yè)性運輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機收取的公路運輸管理費（交通部門）;（7）對自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民收取的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理費（工商行政管理部門）;（8）農(nóng)村義務(wù)教育借讀費（教育部門）。
