2006年12月7-9日,水利部在北京召開建設(shè)項目水資源論證報告書抽查評議會。水利部水資源管理司孫雪濤副司長出席了會議并發(fā)表講話,水資源管理司和水資源管理中心有關(guān)負責(zé)人參加了會議。會議組織了水利、電力、國土資源、電子、化工等行業(yè)的知名專家作為報告書抽查評議專家對所抽查的建設(shè)項目水資源論證報告書進行評議。
自2002年5月水利部、國家發(fā)展計劃委員會聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》(水利部令第15號)以來,在各級水行政主管部門及廣大從業(yè)人員的共同努力下,水資源論證工作得到了較快的發(fā)展,對于促進水資源的合理配置和可持續(xù)利用,保障建設(shè)項目的合理用水,提高取水許可管理的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)揮了重要作用。截止2006年9月底,全國各流域機構(gòu)和省級以上水行政主管部門審查通過的報告書達2000余份,全國各級水行政主管部門累計審查6000余份;全國共審批151家甲級、533家乙級資質(zhì)單位,評定1413名水資源論證報告書評審專家,培訓(xùn)水資源論證工作人員5800余人,水資源論證從業(yè)人員隊伍基本形成。2005年5月水利部發(fā)布實施了《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則(試行)》(SL/Z322-2005),為水資源論證報告書編制、審查,以及水資源論證的監(jiān)督管理提供了技術(shù)依據(jù)。
為加強建設(shè)項目水資源論證工作的監(jiān)督管理,提高建設(shè)項目水資源論證報告書編制質(zhì)量,根據(jù)《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》和《關(guān)于進一步加強水資源論證工作的通知》(水資源〔2006〕95號,以下簡稱《通知》),水利部啟動了建設(shè)項目水資源論證報告書抽查工作。本次抽查范圍為《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》(SL/Z322-2005)發(fā)布實施后審查通過的水資源論證報告書,抽查內(nèi)容以報告書編制質(zhì)量為重點,同時抽查報告書審查、備案情況。
對于抽查不合格的報告書,水利部將按照《通知》規(guī)定對編制單位、審查機關(guān)及相關(guān)評審專家予以通報批評,限期整改的處理。對情節(jié)嚴重或一年內(nèi)被連續(xù)通報兩次的資質(zhì)單位,將由原發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)。
這是水利部第一次開展的水資源論證報告書抽查工作,今后還將結(jié)合工作開展情況,加大報告書抽查工作力度,并將其作為水資源論證監(jiān)督管理的一項重要措施,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步將抽查工作制度化、規(guī)范化,以促進水資源論證工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。