12月4日，湖南省人民政府向各市州人民政府和有關(guān)單位下發(fā)了《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。該《方案》中指出，從2006年12月31日起，岳陽、常德、益陽三市將不再新上10萬噸/年以下的草（葦）制漿造紙項目。
101家造紙企業(yè)中環(huán)保設(shè)施齊全能正常運轉(zhuǎn)的僅2家
目前，洞庭湖區(qū)的岳陽、常德、益陽市共有101家造紙企業(yè)，其中化學制漿造紙企業(yè)25家，廢紙造紙企業(yè)76家。這些造紙企業(yè)多數(shù)沒有有效的污染防治設(shè)施，25家化學制漿造紙企業(yè)中，堿回收等環(huán)保設(shè)施齊全且能正常運轉(zhuǎn)的僅有2家，其余化學制漿和廢紙造紙企業(yè)COD排放濃度超標幾倍甚至十倍以上。
2005年，洞庭湖區(qū)造紙業(yè)向洞庭湖排放廢水共1.07億噸、COD共17.40萬噸。湖南省環(huán)保局局長蔣益民在會上發(fā)出警示：“洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染問題已對該區(qū)域的生態(tài)安全和飲水安全構(gòu)成了嚴重威脅?！?/p>
明年3月31日前不達環(huán)保標準的化學制漿造紙企業(yè)一律停產(chǎn)
為保護洞庭湖生態(tài)環(huán)境和保障湖區(qū)人民飲用水源安全，湖南省委常委、副省長徐憲平表示，湖南將采取淘汰、停產(chǎn)治理、強化監(jiān)管等措施，對洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、立足整合、綜合整治，堅決控制洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)無序發(fā)展。
他表示，2006年12月31日前，凡無有效的污染防治設(shè)施或長期超標排污的化學制漿造紙企業(yè)一律停止生產(chǎn)，由省政府下達停止生產(chǎn)企業(yè)名單，由企業(yè)所在地市政府責令停止生產(chǎn)。
2007年3月31日前，凡無堿回收裝置或雖有該裝置但污染物排放不能穩(wěn)定達標的化學制漿造紙企業(yè)和無有效的環(huán)保設(shè)施或污染物排放不能穩(wěn)定達標的廢紙造紙企業(yè)一律停止生產(chǎn)。
2007年12月31日前，關(guān)閉年生產(chǎn)能力1萬噸以下（不含1萬噸）的廢紙造紙企業(yè)，對年生產(chǎn)能力在5萬噸以上（含5萬噸）、堿回收裝置等污染防治設(shè)施齊全（含污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)）且能穩(wěn)定達標排放的化學制漿造紙企業(yè)，預計年生產(chǎn)能力1萬噸以上（含1萬噸）廢水處理設(shè)施齊全（含污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)）且實施清潔生產(chǎn)和污染物達標排放的廢紙造紙企業(yè)，經(jīng)省、市、縣三級環(huán)保部門驗收合格后，方準恢復生產(chǎn)。
2007年4月1日至12月31日，各級環(huán)保部門做好整治驗收工作。
