近日，經(jīng)國務(wù)院同意，全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)引發(fā)了《關(guān)于各地區(qū)貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況的通報(bào)》（以下簡稱《通報(bào)》）。
《通報(bào)》指出，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》（國辦發(fā)明電[2005]8號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]26號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號(hào)）下發(fā)以來，各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策措施，在調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格方面做了大量的工作。9月下旬，按照國務(wù)院要求，各?。▍^(qū)、市）認(rèn)真進(jìn)行了自查，建設(shè)部等十部門對(duì)北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、廣東、四川、陜西等11個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行了集中檢查。從自查、集中檢查情況看，當(dāng)前全國房地產(chǎn)市場情況總體上是好的，并且出現(xiàn)了一些積極的變化。主要表現(xiàn)在：
住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了良好的開端。截至2006年9月底，全國已有了276個(gè)城市（含地級(jí)以上城市101個(gè)）按期公布了住房建設(shè)規(guī)劃，住房建設(shè)規(guī)劃編制工作取得初步成效。落實(shí)新建住房套型結(jié)構(gòu)比例工作開始啟動(dòng)。28個(gè)上報(bào)數(shù)據(jù)的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市，新出讓土地的商品住房項(xiàng)目中套型建筑面積90平方米以下的比重占75％。
住房保障工作力度逐步加大。截至2006年9月底，已有26個(gè)?。▍^(qū)、市）將廉租住房制度納入目標(biāo)責(zé)任制管理。268個(gè)地級(jí)以上城市建立并實(shí)施了廉租住房制度。10個(gè)?。▍^(qū)、市）明確了土地出讓凈收益用于廉租住房建設(shè)的具體比例。浙江、四川、北京、天津、遼寧等省（市）經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積占商品住房的比重超過10％。
稅收信貸土地政策穩(wěn)步落實(shí)。各地財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化管理，一窗式征收，保證了住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅調(diào)整政策的落實(shí)。金融部門督促商業(yè)銀行及時(shí)制訂實(shí)施辦法，落實(shí)新的住房信貸政策，加大對(duì)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度。土地供應(yīng)調(diào)控力度進(jìn)一步加強(qiáng)，閑置土地清理力度不斷加大，北京、南京、蘇州、廣州、大連、泉州等城市積極開展了“限套型、限房價(jià)、競低價(jià)、競房價(jià)”（以下簡稱“兩限兩競”）普通商品住房建設(shè)試點(diǎn)。
房地產(chǎn)市場秩序有所好轉(zhuǎn)。各地加強(qiáng)了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，查處了一批違法違規(guī)案件。福州市查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，處罰建設(shè)單位28家、施工單位68家；查處違規(guī)預(yù)售項(xiàng)目19個(gè)，清退定金3187萬元。北京市開通網(wǎng)上投訴窗口，對(duì)投訴問題較多的141個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場巡查，對(duì)20家企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)處理。
城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模得到合理控制。全國城鎮(zhèn)房屋拆遷面積在2004、2005年同比分別下降13.59％、40％的基礎(chǔ)上，2006年上半年同比下降15％。拆遷管理進(jìn)一步加強(qiáng)，拆遷矛盾和糾紛明顯減少。
《通報(bào)》認(rèn)為，盡管貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策工作取得了一定成績，但當(dāng)前房地產(chǎn)市場運(yùn)行中還存在不少困難和問題，主要是對(duì)政策的認(rèn)識(shí)存在一定差距，這是一些地區(qū)落實(shí)政策不堅(jiān)決、調(diào)控措施不到位的重要原因。住房結(jié)構(gòu)調(diào)整工作處于起步階段，截至2006年9月底，全國還有65％的地級(jí)以上城市、91.1％的縣級(jí)城市未公布住房建設(shè)規(guī)劃；部分城市住房價(jià)格漲幅仍然偏高，2006年10月，全國70個(gè)大中城市新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲6.6％，漲幅比上月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；部分地區(qū)住房保障制度建設(shè)滯后，截至2006年9月底，尚有5個(gè)省（區(qū)、市）沒有建立廉租住房制度目標(biāo)責(zé)任制，19個(gè)地級(jí)以上城市沒有建立廉租住房制度。此外，落實(shí)土地、信貸政策的具體措施有待完善。
因此，《通報(bào)》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、穩(wěn)定政策、完善配套、狠抓落實(shí)”的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，盡快完善配套政策，突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，繼續(xù)做好調(diào)控工作。下一步主要工作包括：
加快住房結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前尚未公布住房建設(shè)規(guī)劃的城市，要加快工作進(jìn)度，務(wù)必在2006年12月20日前全面完成規(guī)劃的編制、公布和備案工作。2007年6月，各地和各有關(guān)部門要對(duì)新建住房套型結(jié)構(gòu)比例要求的落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。
完善住房保障制度。尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立并實(shí)施。各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，堅(jiān)決禁止黨政機(jī)關(guān)以任何名義和方式搞集資合作建房。
大力規(guī)范市場秩序。要深入開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售的全程監(jiān)管。繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)市場違法違規(guī)案件的查處力度，防范和制止各種規(guī)避結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、變相囤積房源行為，嚴(yán)厲查處哄抬房價(jià)、擾亂市場秩序的房地產(chǎn)商。
繼續(xù)抓好督促檢查。2007年一季度，建設(shè)部將會(huì)同全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃尤其是廉租住房開工建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房價(jià)漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多及未把新建住房套型結(jié)構(gòu)比例分解到區(qū)域，未落實(shí)到具體地塊、項(xiàng)目的城市，要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
近期房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況通報(bào)
房地產(chǎn)交易秩序問題，是當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）的規(guī)定，建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房〔2006〕166號(hào)，以下簡稱《通知》），要求各地充分認(rèn)識(shí)整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的重要意義，落實(shí)主管部門整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的責(zé)任，加大房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為整治力度，并明確各地要用一年左右的時(shí)間，集中開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。為貫徹《通知》要求，三部門專門制定了《房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》（建住房〔2006〕216號(hào)，以下簡稱《方案》），確立房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的工作目標(biāo)、任務(wù)，明確了三部門開展整治工作的工作機(jī)制和方式。三部門并于9月6日召開全國整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序電視電話會(huì)議，對(duì)房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)做出動(dòng)員部署，對(duì)各地工作提出了明確要求。目前，全國房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作正在有條不紊地開展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作機(jī)制
10月13日，建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局印發(fā)了《關(guān)于成立房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組及辦公室的通知》（建住房〔2006〕247號(hào)），決定設(shè)立交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。協(xié)調(diào)小組由三部門主管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)辦公室日常工作。不少地方，如河北、河南、福建、山西、吉林、新疆，以及太原、青島等，也比照中央國家機(jī)關(guān)工作機(jī)制，成立了由建設(shè)、發(fā)展改革、工商部門組成的地方整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序協(xié)調(diào)小組，建立健全了分工明確、配合密切、協(xié)調(diào)順暢、齊抓共管的工作機(jī)制。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為查處力度
加強(qiáng)監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場各種違法違規(guī)行為，是專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)。近期，我部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)媒體曝光及群眾投訴的擾亂房地產(chǎn)秩序的案例進(jìn)行了查處或督查督辦。一些城市如北京、重慶、成都、南昌、寧波、青島等，加大對(duì)房地產(chǎn)市場監(jiān)督檢查和對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，查處了一批擾亂房地產(chǎn)交易秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)案件。北京市加強(qiáng)對(duì)售房現(xiàn)場的聯(lián)合檢查和巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在一般性違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談告誡，對(duì)其違規(guī)行為及時(shí)提出警告。重慶市對(duì)875家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，糾正了153家房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為，對(duì)36家企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行了處罰，并將個(gè)別嚴(yán)重侵害群眾利益、社會(huì)影響惡劣的重大違法案件移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。從各地查處的案件來看，涉及商品房預(yù)售、廣告、合同、中介、測繪、產(chǎn)權(quán)登記等房地產(chǎn)市場的各個(gè)環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為非法預(yù)售、虛假宣傳、無證經(jīng)營、售后包租、合同詐騙、不實(shí)測繪等各種形式。同時(shí)已選擇了部分近期查處的典型案例進(jìn)行通報(bào)。這些案例的查處，對(duì)規(guī)范當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易秩序起到了良好的警示和促進(jìn)作用。
三、創(chuàng)新工作方法，多種方式推動(dòng)房地產(chǎn)市場秩序好轉(zhuǎn)
一些地方在房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作中，不斷探索推動(dòng)房地產(chǎn)市場秩序好轉(zhuǎn)的方法，取得了良好的效果。重慶市針對(duì)商業(yè)服務(wù)用房銷售問題較多的情況，在市內(nèi)各大新聞媒體聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)用房銷售行為的公告》，對(duì)商業(yè)用房銷售可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，向購房者介紹多種保護(hù)自身合法權(quán)益的方法；并通過向廣大群眾免費(fèi)發(fā)放《購房知識(shí)問答》，在電視臺(tái)制作電視節(jié)目等形式，提醒廣大市民防范商品房交易風(fēng)險(xiǎn)，提高廣大購房者自我保護(hù)意識(shí)。寧波市對(duì)本地二手房市場中發(fā)生的違法行為及時(shí)查處的同時(shí)，深入分析問題出現(xiàn)的原因，不斷完善監(jiān)管措施，廣泛發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，通過舉一反三，防止類似案件的發(fā)生。河南省結(jié)合實(shí)施房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理，督促各地房地產(chǎn)管理部門檢查糾正自身存在的違規(guī)行為和行業(yè)不正之風(fēng)等問題，為維護(hù)交易安全提供保障。
四、加強(qiáng)宣傳工作，營造有利的輿論氛圍
為配合房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，建設(shè)部和各地注意通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。目前，建設(shè)部已在部網(wǎng)站和住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)上開設(shè)了房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治專欄，在《中國建設(shè)報(bào)》上開辟了整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序?qū)冢皶r(shí)發(fā)布國家和各地專項(xiàng)整治工作有關(guān)政策文件，介紹各地工作動(dòng)態(tài)信息，方便各地交流經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)查處群眾反映的突出問題，建設(shè)部開通并在網(wǎng)上公布了專門用于專項(xiàng)整治工作的投訴舉報(bào)電話（010-58934276）及電子信箱（scts@mail.cin.gov.cn）。同時(shí)，房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室也將定期編發(fā)《房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作簡報(bào)》，集中刊發(fā)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作有關(guān)法規(guī)文件，各地整治工作開展情況，特別是各地查處各種違法違規(guī)行為方面的情況，為各地傳遞信息、交流經(jīng)驗(yàn)提供一個(gè)平臺(tái)，也為媒體了解房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)展情況提供一個(gè)窗口。
五、規(guī)范行業(yè)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律管理
房地產(chǎn)交易秩序的根本好轉(zhuǎn)，離不開行業(yè)的自律。近期，中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)開通了網(wǎng)上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，向社會(huì)公開房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的良好行為、不良行為等，為公眾開辟一個(gè)公開查詢、選擇房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的途徑；發(fā)布了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則》，明晰了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的服務(wù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的具體行為做出具體規(guī)定；發(fā)布了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)合同推薦文本》，降低房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場信息不對(duì)稱等帶來的交易風(fēng)險(xiǎn)；通報(bào)了12個(gè)違法違規(guī)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)典型案件，警示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，提醒相關(guān)當(dāng)事人注意防范風(fēng)險(xiǎn)。這些措施，對(duì)探索政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的行業(yè)管理體系，加強(qiáng)規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)行為的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。
房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作意義重大。這項(xiàng)工作開展以來，大多數(shù)地方能夠從切實(shí)維護(hù)廣大群眾切身利益的高度出發(fā)，按照《通知》和《方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)工作，及時(shí)上報(bào)治理整頓信息，工作取得了初步成效。但也有一些地方對(duì)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作仍然認(rèn)識(shí)不夠，沒有按照要求健全整治工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作方案和時(shí)間表，有些地方?jīng)]有建立并公示專門的舉報(bào)投訴電話和信箱，群眾投訴不能及時(shí)反映上來，影響了對(duì)房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的及時(shí)查處。從當(dāng)前房地產(chǎn)市場的情況看，房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)問題仍然比較突出，侵害群眾合法權(quán)益的情況仍時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)環(huán)境還不夠滿意。
根據(jù)工作部署，房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作目前已進(jìn)入自查自究與督察階段。這一階段的工作，一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《通知》和《方案》要求，深入開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)治理各項(xiàng)工作。二是，督促各地進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，三部委將聯(lián)合組成督察組對(duì)部分城市的整治情況進(jìn)行督察和抽查，對(duì)專項(xiàng)整治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的問題不能得到認(rèn)真解決的地方，將予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重侵害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈的典型案例，也將組織力量直接進(jìn)行查處并以曝光。三是，進(jìn)一步建立健全信息交流與通報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)各地案件查處情況和經(jīng)驗(yàn)，為制度建設(shè)做好基礎(chǔ)性工作。四是結(jié)合治理房地產(chǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，組織力量開展治理房地產(chǎn)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問題的調(diào)研工作，摸清房地產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗問題的主要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位及表現(xiàn)形式，為消除房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗問題和促進(jìn)房地產(chǎn)交易秩序的好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治典型案例通報(bào)
房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作開展以來，一些城市如北京、重慶、成都、福州、南昌、寧波、青島等，及時(shí)查處了一批嚴(yán)重?cái)_亂房地產(chǎn)交易秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)案件，對(duì)規(guī)范當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易秩序起到了良好的警示和促進(jìn)作用。現(xiàn)從各地查處案件中選取幾個(gè)較為典型的案例，通報(bào)如下：
（一）北京萬德福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法預(yù)售商品房案
北京萬德福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在尚未取得《商品房預(yù)售許可證》，不具備銷售條件的情況下，于2006年4月22日至28日，對(duì)其開發(fā)建設(shè)的位于北京通州梨園鎮(zhèn)的怡樂二區(qū)二期18號(hào)樓違規(guī)進(jìn)行預(yù)售，收取具有預(yù)訂款性質(zhì)的“選房誠意金”，涉及金額933萬元。北京萬德福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的行為，違反了《商品房銷售管理辦法》第22條、《城市商品房預(yù)售管理辦法》第6條等規(guī)定。北京市建設(shè)委員會(huì)依據(jù)《商品房銷售管理辦法》第42條規(guī)定，給予北京萬德福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司警告，責(zé)令限期改正，罰款人民幣3萬元的行政處罰。
（二）南昌市華東裝潢建材博覽城有限公司違法預(yù)售商品房案
南昌市華東裝潢建材博覽城有限公司對(duì)其開發(fā)的華東裝潢建材博覽城項(xiàng)目，在未辦理商品房預(yù)售許可證，不具備預(yù)售條件的情況下，采取內(nèi)部登記的形式，與經(jīng)營戶簽訂內(nèi)部協(xié)議書，并向每戶收取3萬元誠意金，涉及金額1000余萬元。南昌市華東裝潢建材博覽城有限公司的行為，違反了《商品房銷售管理辦法》第22條、《城市商品房預(yù)售管理辦法》第6條的規(guī)定。南昌市房管局對(duì)華東裝潢建材博覽城有限公司下達(dá)了整改通知書，將其行為作為不良記錄記入信用檔案，并將已收取的全部款項(xiàng)予以監(jiān)管，江西省建設(shè)廳給予該公司降低開發(fā)資質(zhì)的行政處罰。
（三）九江恒盛置業(yè)有限公司違規(guī)發(fā)布預(yù)售商品房廣告案
九江恒盛置業(yè)有限公司在未取得商品房預(yù)售許可證的情況下，于2006年8月10日、8月11日，將其開發(fā)的項(xiàng)目“恒盛?上花園”在媒體上發(fā)布預(yù)售廣告，并在廣告內(nèi)聲稱將發(fā)放VIP卡。九江恒盛置業(yè)有限公司的行為，違反了《城市商品房預(yù)售管理辦法》第6條，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》的規(guī)定。九江市房管局責(zé)成該公司立即停止發(fā)布預(yù)售廣告，停止發(fā)放VIP卡的活動(dòng)，將其行為作為不良記錄記入信用檔案，并予以通報(bào)。
（四）北京鼎成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法重復(fù)銷售案
北京鼎成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)其開發(fā)的鼎成大廈部分商品房，在未解除購房者與其簽訂的商品房買賣合同前，又將作為合同標(biāo)的物的商品房重復(fù)銷售給他人。該公司的行為，違反了《商品房銷售管理辦法》第10條的規(guī)定。北京市建設(shè)委員會(huì)依據(jù)《商品房銷售管理辦法》第39條的規(guī)定，對(duì)北京鼎成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司給予警告，責(zé)令限期改正，罰款人民幣30000元的行政處罰。
（五）重慶龍寰物業(yè)發(fā)展有限公司虛假承諾“售后包租”違法銷售案
重慶龍寰物業(yè)發(fā)展有限公司及其下屬的重慶江航物業(yè)發(fā)展公司（與該公司系同一法定代表人）對(duì)其收購的農(nóng)貿(mào)市場和商業(yè)房產(chǎn)，以夸大、虛假宣傳、承諾10年高額返租回報(bào)（從8％逐年遞增到14％）、買攤位送攤位等手段，對(duì)外分零銷售，共銷售攤位3239個(gè)，其銷售的大多數(shù)商鋪沒有及時(shí)辦理商品房預(yù)售登記備案和權(quán)屬登記手續(xù)。后該公司不能兌現(xiàn)返租承諾，使購房者的投資回報(bào)落空，上當(dāng)受騙的業(yè)主多達(dá)2753戶，涉及銷售金額24547.45萬元，造成了惡劣的社會(huì)影響。目前該公司法定代表人已經(jīng)被逮捕。
（六）寧波華晨房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司法定代表人胡某合同詐騙案
寧波市華晨房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司法定代表人胡某，借用公司名義私下炒賣二手房。采取支付少量定金或部分購房款等手段，將當(dāng)事人出售房屋過戶至該公司員工或其親友名下，然后將房產(chǎn)進(jìn)行抵押或者轉(zhuǎn)讓，通過首付款與最后付清房款的時(shí)間差賺取非法利潤。最終由于資金周轉(zhuǎn)不靈，無法按約支付客戶房款，客戶集體上門逼債。經(jīng)查，胡某以公司員工共與張某等52名售房者簽訂了《存量房屋買賣中介合同》，騙購房屋54套，價(jià)值人民幣約4646萬元。胡某的行為，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)交易秩序，使消費(fèi)者的利益蒙受了巨大損失。2006年8月3日，該案經(jīng)浙江省高級(jí)人民法院審理，判決胡某合同詐騙罪，有期徒刑15年，并處罰金200萬元。
（七）濟(jì)南建華房產(chǎn)營銷策劃有限公司無照經(jīng)營及虛假宣傳案
濟(jì)南建華房產(chǎn)營銷策劃有限公司自2006年1月開始，在未取得分公司營業(yè)執(zhí)照的情況下，擅自在青島市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并以虛假廣告從事住宅代理銷售經(jīng)營，至被查獲時(shí)止，代理銷售住宅198套，收取代理費(fèi)3萬元。該公司的行為，違反《公司登記管理?xiàng)l例》第48條的規(guī)定，構(gòu)成擅自設(shè)立分公司經(jīng)營的違法行為，同時(shí)違反《中華人民共和國廣告法》第4條規(guī)定，構(gòu)成利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的違法行為。青島市工商行政管理局李滄分局根據(jù)《公司登記管理若干問題的規(guī)定》第32條及《廣告法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令濟(jì)南建華房產(chǎn)營銷策劃有限公司限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，停止發(fā)布該廣告，以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開消除影響，對(duì)兩違法行為分別罰款人民幣1萬元和1500元。
（八）福州大偉房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)有限公司合同違法案
福州大偉房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)有限公司在經(jīng)營活動(dòng)中作為居間第三方（即丙方），與消費(fèi)者簽訂由該公司自行擬定內(nèi)容的《房產(chǎn)租賃經(jīng)紀(jì)合同》。合同中免除了該公司提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的退還費(fèi)用等責(zé)任，屬于侵害消費(fèi)者權(quán)益的不公平條款。該公司的行為，違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，侵害了消費(fèi)者利益。福州市倉山區(qū)工商局根據(jù)《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第60條的規(guī)定，責(zé)令福州大偉房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)有限公司改正違法行為，并處人民幣1000元罰款。
（九）成都華業(yè)物業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司逾期辦理房屋權(quán)屬登記案
2004年5月，成都華業(yè)物業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司將其開發(fā)的“碧園公寓”1套商品房出售給王某，同年12月交付使用后。一直未提供辦理房屋權(quán)屬登記的相關(guān)資料，導(dǎo)致王某不能為該套商品房辦理過戶登記手續(xù)。該公司的行為，違反了《商品房銷售管理辦法》第34條的規(guī)定。2006年6月，成都市房產(chǎn)管理局依據(jù)《商品房銷售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令成都華業(yè)物業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司該公司限期改正，給予其警告處分，罰款人民幣 2.5萬元的行政處罰。
（十）北京都田測繪事務(wù)所違法測量案
北京都田測繪事務(wù)所承接某小區(qū)20號(hào)樓房屋面積測繪業(yè)務(wù)后，未到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際測量，質(zhì)量管理存在缺陷，先后出具了兩份不同的房產(chǎn)測繪成果，建筑面積相差278.94平方米，造成了不良后果。北京都田測繪事務(wù)所的行為，違反了《房產(chǎn)測繪管理辦法》第7條的規(guī)定，損害了行業(yè)形象。北京市建設(shè)委員會(huì)根據(jù)《房產(chǎn)測繪管理辦法》第21條的規(guī)定，對(duì)北京都田測繪事務(wù)所給予罰款3萬元的行政處罰，并責(zé)令其整改三個(gè)月。
上述案例，都是涉及群眾切身利益的案例。公開處理后，受到群眾的普遍歡迎。下一步，建設(shè)部將加大房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作力度，繼續(xù)選擇一些典型案例公開曝光。建設(shè)部已在建設(shè)部網(wǎng)站和中國住宅與房地產(chǎn)網(wǎng)站上開設(shè)了房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治專欄，公布了投訴舉報(bào)電話和電子信箱，宣傳各地專項(xiàng)整治成果，接受消費(fèi)者投訴舉報(bào)房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。對(duì)專項(xiàng)整治工作不力、群眾放映強(qiáng)烈的問題不能得到認(rèn)真解決的地方，建設(shè)部將予以通報(bào)批評(píng)。
