近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)專利的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化問題從我國與發(fā)達(dá)國家所存在的差距；以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)推進(jìn)我國專利實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化工作采取的措施等方面進(jìn)行了闡述和說明。
經(jīng)過21年的努力，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)體系基本建成，并與世界接軌，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量增長速度迅猛，但我認(rèn)為，我們還很難說我國已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國。與發(fā)達(dá)國家比，我國的專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化工作還存在不小差距。首先，在我國，很多個(gè)人、企業(yè)甚至政府把專利等同于技術(shù)，把專利實(shí)施等同于實(shí)施率，片面強(qiáng)調(diào)專利實(shí)施率，認(rèn)為實(shí)施率高就是專利實(shí)施工作做得好，缺少戰(zhàn)略方面的考慮，沒有充分利用專利制度來綜合權(quán)衡專利實(shí)施的成效和目的。
其次，低成本的常設(shè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交易、實(shí)施的市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很不健全，尚未建立專利與市場接口的平臺(tái)，使得社會(huì)上普遍存在著這樣的矛盾：一方面，很多專利技術(shù)閑置在專利權(quán)人手里，找不到合適的產(chǎn)業(yè)化投資人；另一方面，當(dāng)企業(yè)或投資人需要某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)時(shí)，卻不知道到哪里去找針對(duì)性強(qiáng)的專利技術(shù)。第三，我國還沒有出現(xiàn)依靠專利起家的大公司，難以使我國的專利產(chǎn)業(yè)化工作走向世界。另外，我國對(duì)專利價(jià)值的評(píng)估制度沒有建立起來，缺乏相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，專利價(jià)值評(píng)估起來隨意性很大，銀行也鮮有為專利權(quán)人提供專利抵押貸款的服務(wù)。
在談到我國專利的實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化工作存在問題的深層原因時(shí)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這些問題產(chǎn)生的原因至少有兩個(gè)。一是專利保護(hù)觀念淡漠。即使是高科技人員或開發(fā)公司本身，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也不夠強(qiáng)，很多單位和個(gè)人事先不查閱相關(guān)資料和信息，盲目搞科研，直到要申請(qǐng)專利時(shí)，才知道這項(xiàng)成果已經(jīng)被人家申請(qǐng)保護(hù)了，基本上是前功盡棄。其次，在體制、機(jī)制方面也存在一些亟待解決的問題。在我國，科技立項(xiàng)仍以研究機(jī)構(gòu)為主，而真正需要專利技術(shù)的是企業(yè)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題還未徹底解決，存在研究部門與產(chǎn)業(yè)部門的脫節(jié)現(xiàn)象，使得大量專利無法轉(zhuǎn)化。對(duì)于一些環(huán)保型、節(jié)約型、關(guān)系國計(jì)民生的公益性專利，政府應(yīng)該劃撥專項(xiàng)資金對(duì)其轉(zhuǎn)化給予必要的扶持。資金瓶頸的客觀存在，縮小了專利產(chǎn)業(yè)化與實(shí)施的空間。
近幾年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局把專利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化工作提到發(fā)展我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的高度，開展了諸如專利產(chǎn)業(yè)化工程試點(diǎn)等探索和實(shí)踐。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建議立法機(jī)構(gòu)給予發(fā)明創(chuàng)造人更多的權(quán)利，對(duì)專利侵權(quán)責(zé)任實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則，從源頭上抓好專利申請(qǐng)和授權(quán)的質(zhì)量；最近推出了全國專利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃，并在全國批準(zhǔn)成立了首批18家國家專利技術(shù)展示交易中心；支持不發(fā)達(dá)省市利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，因地制宜，積極申請(qǐng)和實(shí)施符合當(dāng)?shù)靥厣膶＠夹g(shù)，以發(fā)揮其地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢；加大專利保護(hù)力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，充分發(fā)揮專利制度的保障功能，為專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化工作保駕護(hù)航，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；在尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展專利實(shí)施許可工作，依法謀求和保護(hù)自己的權(quán)益。
