11月22日，農(nóng)業(yè)部在京召開全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻會議，農(nóng)業(yè)部部長杜青林強調(diào)，要充分認識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，進一步加大執(zhí)法力度，加強組織領(lǐng)導，認真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。
杜青林介紹，11月以來，河北省個別地區(qū)出現(xiàn)含有化工染料“蘇丹紅”的咸鴨蛋；上海市檢出含違禁藥品的多寶魚。事件發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部和各地高度重視，有關(guān)部門密切配合，迅速行動，采取了一系列有力措施。一是召開國家食藥局、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局等部門參加的專題會議，研究按照各自職責共同強化監(jiān)管的工作措施。二是召開重點省份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管座談會，先后下發(fā)了關(guān)于加強蛋禽產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品和水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥監(jiān)管等三個緊急通知，對各地工作進行部署。三是會同有關(guān)部門先后派出多個督查組，赴上海、浙江、河北、山東等地進行專項督查，督促和指導各地強化監(jiān)管措施，依法嚴肅處理有關(guān)事件。四是組織部屬有關(guān)單位加大產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，擴大監(jiān)測范圍，增加抽檢頻次。同時，開展全國獸藥、飼料市場和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法大檢查。目前各項工作取得積極進展。
杜青林說，在黨中央國務(wù)院的高度重視下，國家先后出臺了《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》、《漁業(yè)法》、《動物防疫法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，特別是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實施，標志著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作正進入新的發(fā)展階段。按照黨中央國務(wù)院部署，在各級黨委政府領(lǐng)導下，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、市場準入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推動全程監(jiān)控，已初步形成“政府重視、部門協(xié)作、全社會參與”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，2006年37城市蔬菜農(nóng)藥殘留超標率、22城市畜產(chǎn)品和8城市水產(chǎn)品獸藥殘留超標率及違禁藥物檢出率明顯下降，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平呈持續(xù)穩(wěn)步提高態(tài)勢。
杜青林指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為一項系統(tǒng)工程，涉及的部門多，環(huán)節(jié)多，哪個方面出現(xiàn)問題，都會影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。最近這幾起事件，都是由于非法使用違禁藥物和化學物質(zhì)引起的，這暴露出農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，也表明我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)還很艱巨。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善管理制度，健全管理體系，增強管理能力，落實各項監(jiān)管措施。一要加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。這幾起事件，雖然產(chǎn)生的原因很復雜，但各級農(nóng)業(yè)部門一定要把加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，作為當前的一項緊迫任務(wù)。從發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營入手，積極推進畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。從加大標準推廣應(yīng)用力度入手，積極建立畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化體系，提倡健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。從加強教育培訓入手，積極指導企業(yè)和農(nóng)戶合法用藥、合理用藥，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識和科學生產(chǎn)水平。從完善制度入手，積極推行養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)記錄、用藥記錄制度，產(chǎn)地產(chǎn)品檢測及準出制度，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。二要嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場準入。各地要指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對其生產(chǎn)的產(chǎn)品開展自檢。要監(jiān)督批發(fā)市場搞好對入市產(chǎn)品的檢測并建立報告制度，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。要對問題多發(fā)的重點地區(qū)、重點市場、重點企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查，對經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品，依法采取查封扣押、暫停銷售等措施。要積極探索全程監(jiān)管的有效實現(xiàn)方式，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可跟蹤、儲運信息可查詢、出現(xiàn)問題可追溯。三要加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作力度。要加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力。深化監(jiān)督抽查和監(jiān)測工作，延伸監(jiān)測區(qū)域，擴大監(jiān)測范圍，加強對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測。要針對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，追溯不合格產(chǎn)品源頭，及時采取應(yīng)對措施。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度，及時發(fā)布相關(guān)檢測信息。四要嚴厲打擊非法經(jīng)營和添加有害化學物質(zhì)行為。各地要進一步嚴格獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，完善生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度，定期開展獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)巡查工作，對存在非法生產(chǎn)和經(jīng)營違禁藥物的，堅決吊銷《獸藥生產(chǎn)許可證》和《獸藥經(jīng)營許可證》。進一步加強飼料企業(yè)監(jiān)管，堅決取締生產(chǎn)銷售含有違禁藥品的飼料企業(yè)。配合有關(guān)部門，要加強對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)禁止添加的人用藥品的管理，防止處方藥進入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，堅決打擊將養(yǎng)殖業(yè)禁用的化工產(chǎn)品銷售給養(yǎng)殖主體的行為。繼續(xù)抓好農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，對生產(chǎn)、經(jīng)營和非法使用有害物質(zhì)的違法分子嚴肅查處，對構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法部門追究其刑事責任。五要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作涉及多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)、多方面，必須形成多方支持、共同推進的工作格局。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，在優(yōu)糧工程、動物防疫體系建設(shè)、標準化示范區(qū)建設(shè)等項目中，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理能力，加強機構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法行政。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力，建立健全各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)能力，組織農(nóng)業(yè)科技推廣人員深入農(nóng)村，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)指導。
杜青林要求，要進一步強化組織領(lǐng)導，農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到更加突出的位置，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導主動抓、責任單位具體抓的工作制度。要進一步強化責任落實，堅持屬地化管理和分級負責原則。當前要突出組織領(lǐng)導好對“蘇丹紅”等化學物質(zhì)以及瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁獸藥重點專項整治工作。進一步強化部門配合，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神和有關(guān)法律法規(guī)要求，搞好部門間協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負其責，合力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。進一步強化執(zhí)法檢查，近期集中組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查行動。按照“五不放過”原則，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為始終保持高壓態(tài)勢。要進一步強化輿論引導，通過宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策規(guī)定教育生產(chǎn)者和經(jīng)營者，引導人民群眾科學消費。
農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰等部領(lǐng)導出席會議，牛盾副部長主持會議。中宣部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負責同志出席會議。
