“新農(nóng)村建設(shè)”為農(nóng)業(yè)大縣沈丘提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力,我們要抓住機(jī)遇,力促社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。
以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手,統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。我們要按照中央確定的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“五句話、二十個(gè)字”總要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略,圍繞農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展三大目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),以中儲(chǔ)糧沈丘直屬庫(kù)為龍頭,大力發(fā)展訂單小麥,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確立糧食生產(chǎn)大縣的品牌和形象。二是大力發(fā)展畜牧業(yè),以金絲猴集團(tuán)奶業(yè)生產(chǎn)深加工為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈;抓好以黃牛、槐山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)生產(chǎn),積極發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工業(yè),著力提高畜產(chǎn)品的增值能力。三是實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范工程,在全縣規(guī)劃的53個(gè)生態(tài)文明村中,率先高標(biāo)準(zhǔn)建成一批社會(huì)主義新農(nóng)村樣板,并抓好抓實(shí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。四是繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),突出抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),改造中低產(chǎn)田,擴(kuò)大有效灌溉和旱澇保收田面積;增加各類大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的綜合量,努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。五是多辦惠農(nóng)實(shí)事,繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼;建立財(cái)政保障機(jī)制,落實(shí)好村級(jí)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬;繼續(xù)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”,建立農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造長(zhǎng)效機(jī)制,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,緩解群眾看病難問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施村村通油路工程,探索建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程;實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)陽(yáng)光工程,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益;加大對(duì)困難群眾的救助力度,落實(shí)城鎮(zhèn)低保人口、農(nóng)村特困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高“五保戶”集中供養(yǎng)率。
以招商引資和優(yōu)化環(huán)境為載體,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我們要牢固樹(shù)立“大開(kāi)放大發(fā)展,小開(kāi)放小發(fā)展,不開(kāi)放不發(fā)展”的觀念,進(jìn)一步解放思想,全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。一要大力推進(jìn)招商引資,堅(jiān)持打好區(qū)位交通優(yōu)越、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源豐富、民營(yíng)企業(yè)群體龐大、國(guó)家扶貧優(yōu)惠政策四張“優(yōu)勢(shì)牌”,緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)廣泛招商。出臺(tái)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化目標(biāo)管理,落實(shí)招商責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步營(yíng)造招商引資、大上項(xiàng)目、加快發(fā)展的氛圍。二要突出加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),篩選、儲(chǔ)備、申報(bào)、爭(zhēng)取一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,繼續(xù)落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。
以工業(yè)興縣為主導(dǎo),加快工業(yè)發(fā)展步伐。一是壯大企業(yè)群體,增加工業(yè)總量,在全縣上下形成議工業(yè)、干工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍,只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合法律法規(guī),我們就積極扶持,放手發(fā)展,并指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新,不斷擴(kuò)規(guī)上檔,向限額企業(yè)邁進(jìn)。二是積極扶持龍頭企業(yè),促其規(guī)模擴(kuò)張,形成帶動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展的龍頭。三是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢(shì),集中精力培育壯大食品飲料、機(jī)械制造、聚酯網(wǎng)業(yè)、棉紡織、勞保制品、板材加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)。四是加速工業(yè)園區(qū)組裝,以園區(qū)吸引項(xiàng)目,以項(xiàng)目組裝園區(qū),培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的“孵化器”。五是搞好服務(wù),切實(shí)抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的運(yùn)作,建立健全信用擔(dān)保體系,推進(jìn)銀企合作,解決企業(yè)融資難的瓶頸制約。六是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路,提高自主創(chuàng)新水平。
以城鎮(zhèn)帶動(dòng)為主戰(zhàn)略,努力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本性平臺(tái)。改造舊城區(qū),開(kāi)發(fā)新城區(qū),完善城市功能,提升城市品位,深化城市管理體制改革,推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。(河南省沈丘縣委書記 王云彪)