11月7日至10日，水利部在西安舉辦了第一期水土保持方案編制高級研討班。水利部水保司司長劉震、副司長曾大林分別作了《貫徹科學(xué)發(fā)展觀 做好開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作》、《加強管理更新觀念 提高水土保持方案編制水平》的講話，水利部水土保持監(jiān)測中心副主任姜德文對《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》作了講解。黃河上中游管理局副局長鄭新民致歡迎詞，副局長何興照到會。水利部有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)，水土保持方案南方片編制單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家，共100余人參加了會議。
會議考察了陜西黃陵至延安高速公路、西南鐵路陜西藍田段及西京學(xué)院的水土保持工作，聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)水利科學(xué)研究院、中國電力顧問集團成都勘測設(shè)計院、國家電力總公司華東電力設(shè)計院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團勘測設(shè)計院典型經(jīng)驗交流，并圍繞劉震司長、曾大林副司長的講話以及開發(fā)建設(shè)項目《水土保持技術(shù)規(guī)范》進行了充分的研討，總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗，研究了問題，明確了今后的目標(biāo)。
會議認(rèn)為，做好開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的編制是落實水土保持方案制度一個十分重要的環(huán)節(jié)，從1996年5月8日開始，我國共發(fā)放水土保持方案編制資格證書1700多個。在各編制單位的共同努力下，我國水土保持方案編制工作取得了很大成績：一是建章立制，逐步規(guī)范了管理；二是建立及培訓(xùn)隊伍，提高了編制水平；三是建立健全了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提供技術(shù)支撐；四是規(guī)范了編報審批工作；五是涌現(xiàn)出一批方案編制的先進單位。但是，水土保持方案編制中也存在一些亟待解決解決的問題：一是編制資質(zhì)管理有待進一步規(guī)范；二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有待進一步完善；三是設(shè)計理念、防治技術(shù)有待更新；四是方案質(zhì)量有待進一步提高。解決這些問題要著力在做好水土保持方案編報審批工作上狠下工夫，即：加強水土保持方案編制資格證書管理；建設(shè)比較完善的開發(fā)建設(shè)項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系；加大對編制單位和人員的培訓(xùn)力度；更新設(shè)計理念，創(chuàng)新技術(shù)；提高方案編報率和質(zhì)量，再創(chuàng)新業(yè)績。
會議要求全體與會人員和水土保持方案編制單位認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照水利部治水新思路，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，搞好水土保持方案編制工作，推動開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的發(fā)展，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的雙贏。（馬建才 張來章）
