2006年11月10日，公安部召開電視電話會議，部署全國公安機(jī)關(guān)采取堅(jiān)決措施，制止換發(fā)第二代居民身份證工作中亂收費(fèi)問題。劉金國副部長出席會議并講話。
會議通報(bào)了最近一個(gè)時(shí)期群眾舉報(bào)投訴一些地方公安機(jī)關(guān)在換發(fā)第二代居民身份證工作中，違反國家規(guī)定亂收費(fèi)的情況，要求采取堅(jiān)決措施，制止亂收費(fèi)行為。
一、嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二代證工本費(fèi)每證20元，丟失補(bǔ)領(lǐng)每證40元，臨時(shí)居民身份證每證10元。除此之外，不得以任何理由、任何名目收取其他任何費(fèi)用。
二、堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。公安部決定，會后各地要立即對二代證收費(fèi)情況進(jìn)行清理。凡是自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要立即取消；凡是存在亂收費(fèi)問題的，對縣市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、治安戶政部門負(fù)責(zé)人和公安派出所所長，一律追究責(zé)任；對公安部已經(jīng)通報(bào)的舉報(bào)投訴，要在20日內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢，并對有關(guān)責(zé)任人員作出處理，處理結(jié)果要迅速上報(bào)公安部。今后，再發(fā)生亂收費(fèi)行為的，一律從嚴(yán)從重處理。
三、堅(jiān)決把亂收費(fèi)的企業(yè)清理出市場。各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對人像采集點(diǎn)、人像采集設(shè)備供應(yīng)商和人像采集工作人員的管理，嚴(yán)禁假借公安機(jī)關(guān)之名，強(qiáng)制群眾打印照片，收取費(fèi)用。凡是被舉報(bào)存在亂收費(fèi)、強(qiáng)制打印照片的人像采集點(diǎn)，一經(jīng)查實(shí)，要立即取消其人像采集資格，并把相關(guān)人像采集公司、設(shè)備供應(yīng)商清理出二代證人像采集市場。為從根本上杜絕借打印照片收取費(fèi)用的問題，從即日起，各地派出所人像采集點(diǎn)一律取消打印照片業(yè)務(wù)。
四、嚴(yán)禁強(qiáng)制群眾接受郵遞服務(wù)。各地公安機(jī)關(guān)制證中心（所）制作的二代證，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)統(tǒng)一打包分送各縣市公安局，各縣市公安局分送各公安派出所，由群眾按約定的時(shí)間到派出所領(lǐng)取。對孤寡老人和有特殊困難的群眾，由社區(qū)和駐村民警送證上門。對于群眾主動(dòng)要求郵寄的，嚴(yán)格按照郵政部門的規(guī)定辦理。
五、切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。各地公安機(jī)關(guān)要按照國務(wù)院規(guī)定，爭取當(dāng)?shù)卣M快解決換發(fā)二代證所需經(jīng)費(fèi)，特別是要盡快為派出所配備人像采集設(shè)備，免費(fèi)為群眾照相。凡是已經(jīng)采取市場化運(yùn)作的地方，要立即停止與人像采集公司的合作，由政府出資，購買人像采集設(shè)備，免費(fèi)為群眾照相；凡是經(jīng)工作仍不能解決經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)省、區(qū)公安廳局要將情況報(bào)告公安部，由公安部匯總上報(bào)國務(wù)院。
六、主動(dòng)接受社會監(jiān)督。公安派出所必須在辦證窗口公布二代證收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)收取二代證工本費(fèi)時(shí)，必須出具發(fā)票；對不出具發(fā)票的，群眾有權(quán)拒絕繳費(fèi)。各省、市公安機(jī)關(guān)都要公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)投訴。對群眾的舉報(bào)投訴，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。公安部將選擇典型案例，主動(dòng)在新聞媒體曝光，以震懾違規(guī)違法行為。
七、要立即進(jìn)行督導(dǎo)檢查。公安部立即派出工作組赴廣西指導(dǎo)全州縣亂收費(fèi)事件的查處工作。部治安局要會同督察局組成工作組赴各地督導(dǎo)檢查。會后，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局也要派出督察組，深入各派出所明察暗訪，督導(dǎo)檢查。對于仍然發(fā)生亂收費(fèi)問題、群眾反映強(qiáng)烈的，有關(guān)地方公安廳局分管領(lǐng)導(dǎo)要到公安部說明情況，作出檢討。
