山西省政府辦公廳發(fā)出關(guān)于軒崗煤電公司焦家寨礦“11.5”瓦斯爆炸事故的通報
2006年11月5日11時45分，軒崗煤電公司焦家寨礦井下51108進風(fēng)巷掘進面在切眼開口時發(fā)生瓦斯爆炸事故，經(jīng)初步分析，這起事故是由于井下作業(yè)時停電停風(fēng)，造成瓦斯積聚，未按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，在停風(fēng)和瓦斯超限時及時撤離人員，違章送電等原因造成，目前，事故搶險救援工作仍在緊張進行中。
這起事故的發(fā)生，損失十分慘重，教訓(xùn)極其深刻，應(yīng)引起地方各級、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)的高度重視。為認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要針對季節(jié)交替、冬季用煤高峰的情況，高度重視安全生產(chǎn)，認真汲取事故教訓(xùn)，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，狠抓現(xiàn)場管理，保障安全生產(chǎn)。
二、嚴格落實煤礦瓦斯治理“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”的十二字方針，采取有力措施，切實加大瓦斯治理力度，搞好“一通三防”工作，嚴格禁止超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)有序進行。
三、進一步抓好隱患排查治理工作，各地煤礦企業(yè)要立即組織開展隱患排查治理工作，對在排查中發(fā)現(xiàn)的隱患要制訂整改方案認真進行整改，一定要堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，做到不安全不生產(chǎn)。各地各部門要加強對隱患排查工作的監(jiān)管，凡隱患沒有排查或雖已排查但整改方案沒有落實的煤礦一律停產(chǎn)整頓。
四、各地煤礦企業(yè)要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，加強采掘工作面的現(xiàn)場管理，一旦礦井停電停風(fēng)、瓦斯超限，必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，停止作業(yè)，撤出人員，查找原因，進行處理，嚴格執(zhí)行停送電制度，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)的行為。
五、各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門都要加強對煤礦“一通三防”的監(jiān)督檢查，對“一通三防”管理混亂以及超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要立即責(zé)令進行整改或停產(chǎn)整頓，對違反監(jiān)察監(jiān)管指令、盲目冒險生產(chǎn)的，要依法嚴肅查處。
六、嚴肅事故查處和責(zé)任追究，凡不認真履行職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生，特別是導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，必須嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
七、請各市、縣迅速將此通報傳達到本行政區(qū)域的各類煤礦，省屬國有重點煤礦企業(yè)由省煤炭局負責(zé)傳達。
