10月30日，在南京參加全國會議的信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華一行到江蘇省通信管理局調(diào)研。他在調(diào)研中指出，電信行業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，正確認(rèn)識并處理好構(gòu)建和諧社會七個方面的問題，保持行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
奚國華聽取了江蘇省通信管理局局長蘇少林的匯報，與江蘇六大電信運(yùn)營企業(yè)總經(jīng)理進(jìn)行了座談。他對江蘇通信業(yè)保持健康、平穩(wěn)發(fā)展及電信企業(yè)間的競合關(guān)系表示肯定。奚國華指出，黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，表明我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平上了一個新臺階。電信行業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究如何貫徹落實(shí)“構(gòu)建和諧社會”目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個方面的工作：
要實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。電信行業(yè)要滿足經(jīng)濟(jì)社會的需求，使之成為拉動國民經(jīng)濟(jì)的主要引擎。電信業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，追求有效益的發(fā)展。由于技術(shù)、業(yè)務(wù)和市場的變遷，固網(wǎng)將來必然朝寬帶化、IP化和視聽化方向發(fā)展，移動網(wǎng)的移動性、個性化特征將進(jìn)一步顯現(xiàn)。固守原來的發(fā)展模式必將越走越窄，在行業(yè)競爭格局、業(yè)務(wù)許可沒有解決前，提高企業(yè)綜合競爭能力，差異化地發(fā)展自己或發(fā)揮局部優(yōu)勢是行之有效的做法。
要建立和諧行業(yè)。首先要打破壟斷，引入競爭，促進(jìn)整個行業(yè)的發(fā)展。其次要防止重復(fù)建設(shè)，防止惡性競爭。這要求監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管和立法，營造公平公正、有效有序的市場環(huán)境；企業(yè)也要加強(qiáng)自律，樹立競合理念，嚴(yán)格依法經(jīng)營。
要建立和諧的用戶關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用戶對電信行業(yè)的要求越來越高。如何與用戶建立和諧的關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。當(dāng)前，用戶無論是對電信行業(yè)需求的業(yè)務(wù)品種還是服務(wù)水平都提出了很高的要求。電信企業(yè)要努力提升服務(wù)水平，這也是體現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。與此同時也要維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，對用戶的承諾必須兌現(xiàn)，決不能損害消費(fèi)者權(quán)益，這是企業(yè)誠信的標(biāo)志和體現(xiàn)。電信企業(yè)要根據(jù)“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，在發(fā)展業(yè)務(wù)時必須把中間代理商和與之相關(guān)的SP、ICP管理好。
要建立和諧農(nóng)村，做好普遍服務(wù)。和諧社會要人人參與共建，和諧社會的成果要大家共享。我國電信業(yè)發(fā)展很不平衡，電信業(yè)有責(zé)任幫助和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在過去兩三年中，分片包干落實(shí)“行政村通電話”目標(biāo)，電信企業(yè)做了利國、利民、利己的事。這既符合中央精神，地方政府也很支持，老百姓得到了實(shí)惠，企業(yè)的業(yè)務(wù)也發(fā)展了。當(dāng)前，電信業(yè)巨大的潛在市場在農(nóng)村，“十一五”的“村通電話”目標(biāo)要向自然村延伸，江蘇在“十一五”期間要爭取把互聯(lián)網(wǎng)、寬帶延伸到每個行政村。
要建設(shè)和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展是把雙刃劍，電信企業(yè)和政府在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)問題上一定要體現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”，創(chuàng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。如果只抓發(fā)展不抓管理，任憑不良信息、黃色信息、垃圾郵件泛濫，必將阻礙互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。政府抓互聯(lián)網(wǎng)管理的目的是用管理促進(jìn)和諧發(fā)展，今年信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)起的“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”，有18項(xiàng)工作，必須下功夫、花力氣抓好。
要構(gòu)建和諧的部門關(guān)系。在當(dāng)前國家級的105個預(yù)案中，80%以上對通信業(yè)都提出了要求，這對電信業(yè)如何保障和提供好服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)。電信企業(yè)一定要有服務(wù)意識，要為各部門服務(wù)好，提供方便快捷安全的通信保障，并在提供規(guī)范服務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展和壯大自己。
要構(gòu)建和諧企業(yè)。在深化體制改革過程中總會出現(xiàn)一些問題，電信企業(yè)一定要有清醒的意識，要注意處理好企業(yè)內(nèi)部和諧問題，在發(fā)展的同時要做好穩(wěn)定的工作。
信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長蘇金生、綜合規(guī)劃司副司長錢庭碩、清算司副司長祝軍、政策法規(guī)司副司長李國斌、人事司副司長焦桂芳陪同調(diào)研。（人民郵電報）
