10月30日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家海洋局在青島聯(lián)合召開了海水利用現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)議總結(jié)交流了海水利用工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化了海水利用重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，對(duì)海水利用工作中存在的問題進(jìn)行了深入研討，提出了加快推進(jìn)海水利用的任務(wù)和措施。
加快海水利用是解決沿海地區(qū)淡水資源不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。“十五”期間，我國(guó)海水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了重大進(jìn)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，成本大幅度降低。目前，日產(chǎn)5000噸反滲透法海水淡化工程和日產(chǎn)3000噸蒸餾法海水淡化工程已具有商業(yè)化建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化取得重大突破，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，萬噸級(jí)正在進(jìn)行示范；海水直流冷卻技術(shù)得到推廣應(yīng)用，海水循環(huán)冷卻技術(shù)進(jìn)入每小時(shí)萬噸級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范階段。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到2005年底，我國(guó)已建成運(yùn)行的海水淡化水日產(chǎn)量已達(dá)12萬噸，海水直流冷卻水年利用量已近480億立方米。由于技術(shù)水平的不斷提高，海水淡化成本迅速下降，噸水成本已經(jīng)降至5元左右。
為加快海水利用，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家海洋局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2010年，我國(guó)海水淡化能力達(dá)到日產(chǎn)80-100萬立方米，海水直接利用能力達(dá)到550億立方米，海水利用對(duì)解決沿海地區(qū)缺水問題的貢獻(xiàn)率達(dá)到16-24%。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任姜偉新和國(guó)家海洋局局長(zhǎng)孫志輝在講話中強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)現(xiàn)“十一五”海水利用規(guī)劃目標(biāo)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活對(duì)海水利用的需求為目標(biāo)，以海水淡化和海水直接利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，堅(jiān)持海水有效替代與優(yōu)化沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)相結(jié)合，堅(jiān)持海水利用與保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合，加快推進(jìn)海水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
“十一五”期間，國(guó)家將重點(diǎn)采取五項(xiàng)措施加快推進(jìn)海水利用。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格限制在沿海地區(qū)新建以淡水為水源的高用水項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用海水，支持海水淡化水進(jìn)入城市供水管網(wǎng)。二是加快技術(shù)進(jìn)步。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快海水利用關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，努力掌握核心技術(shù)，解決技術(shù)瓶頸。三是完善海水利用的政策保障機(jī)制。繼續(xù)深化水價(jià)改革，研究制定鼓勵(lì)海水利用的財(cái)稅政策，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資海水利用產(chǎn)業(yè)。四是抓緊完善海水利用相關(guān)法律制度，促進(jìn)海水利用逐步走向規(guī)范化和法制化管理軌道。五是加強(qiáng)對(duì)海水利用工作的組織協(xié)調(diào)，制定規(guī)劃、抓好落實(shí)，促進(jìn)海水利用快速發(fā)展。
