結(jié)合正在進行的市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,中共海南省委日前集中出臺《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期實施辦法》等五個法規(guī)文件,進一步深入推進海南省干部人事制度改革。
海南省委常委、組織部長方曉宇認為,這五個法規(guī)文件,從規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期管理、推進干部交流、加強黨內(nèi)監(jiān)督等方面入手,著力健全完善干部管理監(jiān)督的科學(xué)機制,標志著海南省干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平有了進一步提高。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職達到兩個任期,不再推薦擔任同一職務(wù)
《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期實施辦法》,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任期、連任限制、最高任職年限、任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定等問題作了規(guī)定。明確規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個任期為5年。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)當保持穩(wěn)定。除達到退休年齡、由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職務(wù)等特殊原因外,應(yīng)當任滿一個任期,在一個任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù),一般不得超過一次?!掇k法》規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職達到兩個任期,不再推薦、提名或者任命擔任同一職務(wù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計達到15年的,不再推薦、提名或者任命擔任應(yīng)于交流范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)在同一職位上任職滿10年必須交流
《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,對交流的對象、范圍、方式、組織實施、辦理程序、工作紀律、保障措施等作了規(guī)定,明確了交流的重點是市縣(市、區(qū))黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員及其他領(lǐng)導(dǎo)成員,紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。規(guī)定在同一市縣(市、區(qū))任市縣(市、區(qū))委書記任職滿7年的,一般應(yīng)當交流。市縣(市、區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿10年的,必須交流。市縣(市、區(qū))紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員,在同一職位任職滿5年的,一般應(yīng)當交流;任職滿10年的,必須交流。黨政機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是從事執(zhí)紀執(zhí)法、干部人事、審計、項目審批和資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,在同一職位任職滿10年的,應(yīng)當交流。實行干部雙重管理、以上級業(yè)務(wù)部門為主管理的單位的正職領(lǐng)導(dǎo)成員,在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿10年的,應(yīng)當交流。
近親屬不得在同一機關(guān)擔任有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)
《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避實施辦法》,對領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的適用情形、操作程序等作出了規(guī)定,明確規(guī)定有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織(人事)、紀檢(監(jiān)察)、審計、財務(wù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式,經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的,該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔任領(lǐng)導(dǎo)成員?!掇k法》明確規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地擔任縣(市、區(qū))黨委、政府以及紀檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員,一般不得在本人成長地擔任地級市黨委、政府以及紀檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。
領(lǐng)導(dǎo)干部要定期報告履職和廉潔從政情況
《中共海南省委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實施辦法》,規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期報告自己履行職責和廉潔從政等方面的情況。述職述廉的主要內(nèi)容包括:學(xué)習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況;貫徹執(zhí)行民主集中制,維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)情況;貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,自覺遵守干部人事工作紀律情況;履行“一崗雙責”即崗位職責和黨風廉政建設(shè)責任情況;遵守廉潔從政規(guī)定情況;存在的突出問題和改正措施;以及其他需要說明的情況。
十種情形將被誡勉談話
《中共海南省紀律檢查委員會中共海南省委組織部關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的實施辦法》規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的,紀律檢查機關(guān)和組織(人事)部門將按照干部管理權(quán)限,對其進行誡勉談話和函詢:(一)不能嚴格遵守黨的政治紀律,貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力;(二)不認真執(zhí)行民主集中制,作風專斷,或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛、搞不團結(jié);(三)不認真履行職責,給工作造成一定損失;(四)搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”,鋪張浪費,造成不良影響;(五)不嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,用人失察失誤;(六)通過經(jīng)濟責任審計等方式,發(fā)現(xiàn)地區(qū)和部門在財政、財務(wù)管理和履行經(jīng)濟責任等方面存在一定問題,應(yīng)負直接責任或領(lǐng)導(dǎo)責任;(七)不按規(guī)定及時如實報告?zhèn)€人重大事項,在述職述廉中隱瞞、回避重要問題,以及對存在的突出問題不認真改正;(八)在群眾中口碑較差、群眾對其意見較多;(九)不嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,造成不良影響;(十)其他需要進行誡勉談話的情況。(邱大軍 文榛)