廣受關(guān)注的中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次部長(zhǎng)會(huì)議將于10月20日在中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行。這是中國(guó)首次舉辦中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)會(huì)議。就此次會(huì)議的意義、主要議題、預(yù)期取得的成果以及中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等問(wèn)題，本次會(huì)議主席、中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶接受了記者采訪(fǎng)。
記者：第五次中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)會(huì)議即將在新疆烏魯木齊市召開(kāi)，請(qǐng)您介紹一下中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的概況。
金人慶：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)政府將于今年10月20日在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉辦第五次中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CAREC）部長(zhǎng)會(huì)議。中國(guó)政府對(duì)此次會(huì)議高度重視。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理曾培炎將出席開(kāi)幕式并致辭。CAREC各參加國(guó)均將派高官參加會(huì)議。亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)黑田東彥與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、伊斯蘭開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織的代表也將參加會(huì)議。
中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是2002年由亞洲開(kāi)發(fā)銀行倡導(dǎo)建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，其宗旨是推動(dòng)中亞地區(qū)的減貧和發(fā)展事業(yè)，促進(jìn)共同繁榮。CAREC正式參加國(guó)有中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿富汗和蒙古8個(gè)國(guó)家，俄羅斯以觀察員身份參與相關(guān)合作。目前各參加國(guó)主要圍繞交通、能源、貿(mào)易便利化和貿(mào)易政策等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)域合作。
在國(guó)際上，CAREC也受到廣泛關(guān)注。亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、伊斯蘭開(kāi)發(fā)銀行等6個(gè)國(guó)際組織以及美國(guó)、日本、歐盟等部分發(fā)達(dá)國(guó)家都已作為發(fā)展伙伴參與合作。截至目前，包括亞行在內(nèi)的國(guó)際組織共為CAREC提供項(xiàng)目?jī)?yōu)惠貸款約4.4億美元，以及技術(shù)援助贈(zèng)款約8300萬(wàn)美元。
中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作雖然起步較晚，但在各參加國(guó)的共同努力和發(fā)展伙伴的支持下，合作一直保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。自CAREC啟動(dòng)以來(lái)，各方在平等互利的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持協(xié)商一致的工作方式，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，注重實(shí)效，在各個(gè)領(lǐng)域的合作中都取得了較好的效果。
記者：請(qǐng)您介紹一下本次會(huì)議的主要議題及意義。作為本次會(huì)議主席，您對(duì)此次會(huì)議的成果有何期待？
金人慶：此次部長(zhǎng)會(huì)議的主題是“加強(qiáng)伙伴關(guān)系，深化區(qū)域合作”。各參加國(guó)部長(zhǎng)將在本次會(huì)議上共同回顧自第四次部長(zhǎng)會(huì)議以來(lái)的合作進(jìn)展，并審議“綜合行動(dòng)計(jì)劃”。部長(zhǎng)們還將就擴(kuò)大現(xiàn)有合作范圍等議題進(jìn)行討論。
本次會(huì)議預(yù)計(jì)將取得以下四項(xiàng)成果：一是審議通過(guò)《中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作綜合行動(dòng)計(jì)劃》，并成立相應(yīng)的戰(zhàn)略管理和重點(diǎn)指導(dǎo)委員會(huì)，為今后各領(lǐng)域的合作提供系統(tǒng)而具體的指導(dǎo)；二是擴(kuò)大合作范圍，在繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有四大重點(diǎn)領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上，以“特別項(xiàng)目”的形式開(kāi)展在環(huán)境保護(hù)、艾滋病防治、禽流感防治等方面的合作；三是在中國(guó)的倡議和推動(dòng)下，開(kāi)展人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作，不斷增強(qiáng)各參加國(guó)的機(jī)構(gòu)能力。為支持此項(xiàng)合作的開(kāi)展，中國(guó)政府愿與國(guó)際金融組織一道提供必要的資金支持；四是會(huì)議將以《烏魯木齊宣言》的形式發(fā)布部長(zhǎng)聯(lián)合聲明，重申各方對(duì)加強(qiáng)合作的承諾，并為未來(lái)合作指明方向。
此次部長(zhǎng)會(huì)議的成功舉辦，將為未來(lái)區(qū)域合作提出明確的規(guī)劃，開(kāi)拓新的發(fā)展空間，將推動(dòng)CAREC向縱深發(fā)展。同時(shí)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家的良好關(guān)系，有利于全面落實(shí)“睦鄰、富鄰、安鄰”的周邊外交政策，有利于進(jìn)一步展示中國(guó)的發(fā)展是“和平的發(fā)展、開(kāi)放的發(fā)展和合作的發(fā)展”，將給包括周邊國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。另外，此次會(huì)議在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行，也有利于促進(jìn)新疆等西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
記者：請(qǐng)介紹一下中國(guó)參與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有關(guān)情況？
金人慶：中國(guó)政府一直高度重視并積極參與CAREC，在以國(guó)家名義參與CAREC的同時(shí)，確定新疆維吾爾自治區(qū)為中國(guó)的主要項(xiàng)目執(zhí)行區(qū)。為此，國(guó)內(nèi)相應(yīng)建立了由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、外交部、新疆自治區(qū)人民政府和交通部、鐵道部、商務(wù)部、海關(guān)總署、電監(jiān)會(huì)、民航總局、全國(guó)工商聯(lián)等相關(guān)行業(yè)部門(mén)參與的國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，以切實(shí)保證合作落到實(shí)處。
在具體的項(xiàng)目合作中，中方除履行參加國(guó)的正常義務(wù)外，還在力所能及的范圍內(nèi)以不同形式為各合作方提供支持，為推動(dòng)合作不斷深入發(fā)揮了建設(shè)性作用。比如，中方通過(guò)在亞行設(shè)立的“中國(guó)減貧與區(qū)域合作基金”為中亞國(guó)家提供了農(nóng)業(yè)、環(huán)境和能力建設(shè)等方面的技術(shù)援助；在中國(guó)-吉爾吉斯-烏茲別克斯坦公路項(xiàng)目中，中國(guó)在按期完成境內(nèi)路段建設(shè)之外，還援建了吉爾吉斯境內(nèi)的部分路段。此外，中國(guó)政府還適時(shí)提出合作新倡議，推動(dòng)合作逐步深化。在今年的CAREC高官會(huì)上，中國(guó)建議加強(qiáng)各參加國(guó)的機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，得到各方的一致支持。中國(guó)正在考慮為該倡議的落實(shí)提供資金支持。今后，中國(guó)政府將本著平等互利、協(xié)商一致的原則，繼續(xù)深化與其他各參加國(guó)的合作，并將一如既往地在力所能及的范圍內(nèi)提供更多支持，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)的減貧與發(fā)展事業(yè)。
記者：中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作方面有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)？您對(duì)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的未來(lái)有何展望？
金人慶：我想中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在推動(dòng)本地區(qū)合作方面主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：首先是堅(jiān)持平等協(xié)商和非政治化的原則，尊重本地區(qū)多樣性的特點(diǎn)，始終以合作大局為重；二是保持合作的開(kāi)放性和透明度，與本地區(qū)其它合作機(jī)制和諧共存，與其它合作機(jī)制相互借鑒，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。比如，近年來(lái)，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制與上海合作組織在交通、貿(mào)易等一些共同關(guān)心的領(lǐng)域開(kāi)始協(xié)作，努力發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，取得了比較好的效果；三是在立足本地區(qū)實(shí)際和特色的同時(shí)，具有全球視野和包容心態(tài)，重視發(fā)揮發(fā)展伙伴的推動(dòng)和支持力量；四是有靈活務(wù)實(shí)的開(kāi)創(chuàng)精神，多邊與雙邊相結(jié)合，積極開(kāi)展多種形式的合作，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
回顧過(guò)去，我們?yōu)橹衼唴^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成功的起步感到高興，這有力地增強(qiáng)了我們深化合作的信心。展望未來(lái)，中亞各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作潛力很大，特別是隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，中亞各國(guó)的聯(lián)系也更加緊密，合作的前景將更加廣闊。
我相信，只要各參與方攜手努力，不斷挖掘合作潛力，拓展合作渠道，豐富合作內(nèi)涵，創(chuàng)新合作模式，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必將成為更加高效、更具活力的機(jī)制，必將以更加開(kāi)放和建設(shè)性的姿態(tài)參與國(guó)際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，必將更好地為本地區(qū)的持久繁榮和發(fā)展發(fā)揮積極作用。
