18日發(fā)布的《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出，到2010年，全省被征地老年農(nóng)民養(yǎng)老保障率力爭突破80%，85%以上的農(nóng)村老人享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療，城鄉(xiāng)老人將享受更加全面的社會保障。
八成被征地農(nóng)村老人按月領(lǐng)取“養(yǎng)老金”。農(nóng)村被征地老年人按月到銀行領(lǐng)取“養(yǎng)老金”的比例，要在未來五年內(nèi)擴大到80%被征地的勞動年齡段以上農(nóng)民。同時力爭使浙江省20%左右老年農(nóng)民，通過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)村基本生活保障和最低生活保障等多種形式進行養(yǎng)老或補充養(yǎng)老。
此外，將進一步加強對農(nóng)村家庭成員贍養(yǎng)老人和土地養(yǎng)老保障的基礎作用，繼續(xù)全面推行家庭贍養(yǎng)協(xié)議的簽訂，并全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
85%以上農(nóng)村老人享受“醫(yī)?！?。《規(guī)劃》要求各地加快建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力和醫(yī)療費用需要相適應的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭到2010年底，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村老年人口比例同步達到85%以上。同時進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，將符合低保條件的老年人全部納入低保范圍，并在此基礎上，對農(nóng)村貧困老人、殘疾老人等區(qū)別情況，予以不同救助與幫扶。進一步擴大醫(yī)療救助的覆蓋范圍，到2010年末，所有市、縣（市、區(qū)）全部實施對貧困老人的醫(yī)療救助，著力解決最低生活保障對象、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象醫(yī)療困難的同時，將患病后確需救助的農(nóng)村老人納入救助范圍，其中農(nóng)村“三老”（老黨員、老交通員、老游擊隊員）人員要優(yōu)先救助。有條件的地區(qū)，可在經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，實行及時救助，通過推行門診助醫(yī)卡、慈善助醫(yī)卡等多種形式，多渠道解決農(nóng)村老人的醫(yī)療困難。
積極探索城市“以房養(yǎng)老”倒按揭。未來五年，浙江省將積極探索老年人通過“以房養(yǎng)老”的倒按揭模式，老人有望把房子抵押給銀行，安享晚年生活。
但對于日常生活難以自理的“空巢老人”、高齡老人、殘疾老人，政府要通過向中介組織購買服務給予老人酌情補貼，解決居家養(yǎng)老的困難。規(guī)劃要求五年內(nèi)中心城市和有條件的縣（市），均要建立一所老年關(guān)懷醫(yī)院和老年康復中心，所有市級以上精神病醫(yī)院都要開設老年病房，鼓勵城鄉(xiāng)衛(wèi)生中心開設老年康復床位。并要求中心城區(qū)和縣城90%以上要建起一所綜合性、多功能的社區(qū)福利服務中心，80%以上的街道要建起容納30名以上老人的住養(yǎng)設施。（汪成明 廖小清）
