黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)，是十六大以來(lái)我們黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新成果的集中反映，是指導(dǎo)全黨全國(guó)人民扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要把貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中去。
社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性
[精神要點(diǎn)]全會(huì)一致認(rèn)為，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。
[專家解讀]“社會(huì)和諧與社會(huì)主義之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，這是社會(huì)主義社會(huì)特有的社會(huì)狀態(tài)和本質(zhì)屬性?！笔∥麄鞑扛辈块L(zhǎng)孫學(xué)玉教授指出，深刻理解《決定》所作出的這個(gè)理論判斷，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)體認(rèn)。一是，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧是馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的一個(gè)重要思想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈奮斗的目標(biāo)。資本主義文明是在種種不和諧的矛盾中運(yùn)行的，只有共產(chǎn)主義代替資本主義才能從根本上消除社會(huì)不和諧現(xiàn)象。從馬克思、恩格斯、列寧到毛澤東、鄧小平、江澤民都對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了初步而有益的探索，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和思想財(cái)富；以胡錦濤為總書記的黨中央又進(jìn)一步從理論到實(shí)踐深化了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想，從而形成了我黨系統(tǒng)的社會(huì)主義和諧社會(huì)理論。二是，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的有機(jī)組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值體系內(nèi)涵十分豐富，這其中，應(yīng)當(dāng)有這樣一些核心或者說(shuō)基本的價(jià)值規(guī)范、價(jià)值要求，包括：發(fā)展、富強(qiáng)、民主、文明、和諧。其中，發(fā)展是社會(huì)主義的首要任務(wù)和首要價(jià)值要求，富強(qiáng)、民主、文明、和諧等應(yīng)當(dāng)建立在生產(chǎn)力發(fā)展以及相應(yīng)的人的全面發(fā)展基礎(chǔ)上。社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)的提出使建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論構(gòu)架和實(shí)踐構(gòu)架就由原來(lái)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)相互促進(jìn)的“三位一體”擴(kuò)展為包括“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)”建設(shè)的“四位一體”總格局。三是，社會(huì)和諧是最廣大人民群眾的根本利益所在，是人民群眾幸福生活的內(nèi)在要求，也符合立黨為公、執(zhí)政為民的原則宗旨。
孫學(xué)玉特別提出，從江蘇情況看，社會(huì)和諧同樣也是“兩個(gè)率先”的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)江蘇和諧發(fā)展、建設(shè)和諧江蘇的原則指向。因?yàn)?，“兩個(gè)率先”是全面體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展總目標(biāo)、總思路。不僅在發(fā)展理念上，“社會(huì)和諧”一直是省委省政府高度重視并積極體現(xiàn)的重要方面，而且省委省政府把努力建設(shè)全面小康社會(huì)擺在了重要的位置上，并在具體發(fā)展方略上，努力把老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，加以積極推進(jìn)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)體系
[精神要點(diǎn)]全會(huì)提出，到2020年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
[專家解讀]“九大目標(biāo)與任務(wù)，反映了全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一，描繪了未來(lái)和諧社會(huì)的美好愿景?！笔∩缈圃涸洪L(zhǎng)宋林飛教授說(shuō)，這一目標(biāo)體系的提出，是從我國(guó)社會(huì)實(shí)際出發(fā)的。其中的每一個(gè)目標(biāo)與任務(wù)都針對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期所要解決的突出矛盾和問(wèn)題的。這也告訴我們，在江蘇率先發(fā)展取得的巨大成就面前，必須保持清醒的頭腦，保持一種不斷改善現(xiàn)狀的強(qiáng)烈責(zé)任感。
宋院長(zhǎng)分析，民主法制是九大目標(biāo)與任務(wù)之首，充分發(fā)揚(yáng)民主，才能反映群眾的各種訴求，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督。貫徹公平公正的法制精神，才能在農(nóng)民工使用、住房拆遷、企事業(yè)單位改革等過(guò)程中，切實(shí)尊重與保障群眾的權(quán)益。轉(zhuǎn)變政府職能是實(shí)現(xiàn)九大目標(biāo)的關(guān)鍵。增加公共服務(wù)、完善社會(huì)管理、健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系等，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能“社會(huì)化”的重要內(nèi)容。
“利民、富民、美民，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本目標(biāo)，而激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力則是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的動(dòng)力?！彼瘟诛w認(rèn)為，健全民主法制、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)良好的社會(huì)秩序等，是利民；實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)惠及全體民眾、增加家庭財(cái)產(chǎn)等，是富民；提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)等，是美民。三者結(jié)合，構(gòu)建和諧社會(huì)就有完整目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)體系任務(wù)是艱巨的。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌各方利益，改革和發(fā)展的成果要使各種社會(huì)群體普遍得益，改革和發(fā)展的成本更要各種社會(huì)群體合理分擔(dān)。
促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建
社會(huì)主義和諧社會(huì)的突出重點(diǎn)
[精神要點(diǎn)]全會(huì)提出，社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。全會(huì)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)發(fā)展，到2020年，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。
[專家解讀]省委研究室副主任范朝禮認(rèn)為，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，新農(nóng)村建設(shè)則是當(dāng)前促進(jìn)發(fā)展中的第一要事，而增加農(nóng)民收入又是新農(nóng)村建設(shè)的第一要事。我國(guó)總體上已進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段。以人均GDP超過(guò)3000美元為標(biāo)志，江蘇站到了一個(gè)新起點(diǎn)上。城市不僅成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，而且成為輻射農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要力量?；诖?省委、省政府提出了“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的新農(nóng)村建設(shè)思路。
范朝禮說(shuō)，區(qū)域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間載體，區(qū)域發(fā)展失衡，不僅會(huì)拉大發(fā)展差距，還會(huì)引起社會(huì)心理失衡，動(dòng)搖社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。全國(guó)有個(gè)東西問(wèn)題，江蘇有個(gè)南北問(wèn)題。近年來(lái)，我省在落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的同時(shí)，一直極為重視解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題。省委、省政府針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化滯后的實(shí)際，對(duì)生產(chǎn)力布局作了重大調(diào)整，將原來(lái)主要集中在蘇南的工業(yè)布局，逐步調(diào)整為以“四沿”為軸線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。與此同時(shí)，在全省上下較早形成“沒(méi)有蘇北的全面小康，就沒(méi)有全省的全面小康”的廣泛共識(shí)，加大對(duì)蘇北幫扶力度，大力推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”，激活蘇北發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。江蘇區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的成功實(shí)施，是對(duì)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體部署的積極呼應(yīng)和實(shí)踐驗(yàn)證。在六中全會(huì)精神的指引下，江蘇全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)必將得到進(jìn)一步彰顯，江蘇城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展定會(huì)走在全國(guó)前列。
[鏈接江蘇]到2005年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)3萬(wàn)多家，工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值已占GDP的51%,工業(yè)已成為拉動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ谥赂晦r(nóng)民中發(fā)揮著巨大作用。全省城市化率已達(dá)50.5%，城市人口已首次超過(guò)農(nóng)村人口。
2005年，在“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”政策的推動(dòng)下，蘇北承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目?jī)H500萬(wàn)元以上的就達(dá)2120個(gè)，總投資769億元；蘇北5市實(shí)施省級(jí)以上各類科技項(xiàng)目702項(xiàng)，各類科技投入超過(guò)了90億元；蘇北新增勞務(wù)輸出近40萬(wàn)人，占全省近六成；省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金超過(guò)了130億元。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)：共建共享，關(guān)鍵在黨
[精神要點(diǎn)]公報(bào)提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
[專家解讀]省委黨校教授董蓮翔認(rèn)為，“共建共享，關(guān)鍵在黨”深刻闡述了黨在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用，提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本原則，回答了建設(shè)什么樣的和諧社會(huì)以及怎樣建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
“共建共享”反映了中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建和諧社會(huì)理念的科學(xué)性和民主性?？茖W(xué)性是指在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，牢固確立人民群眾的歷史主體地位,把依靠人民作為構(gòu)建和諧社會(huì)的根本路徑。民主性就是執(zhí)政黨始終要正確反映人民群眾的意愿，不僅要帶領(lǐng)人民共同構(gòu)建和諧社會(huì),而且要由人民來(lái)共享構(gòu)建和諧社會(huì)的成果。
黨領(lǐng)導(dǎo)人民“共建和諧，共享和諧”,要解決幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:一是努力構(gòu)建與和諧社會(huì)相適應(yīng)的價(jià)值導(dǎo)航系統(tǒng)。大力倡導(dǎo)以人為本、公平正義、統(tǒng)籌發(fā)展等和諧理念，增強(qiáng)全社會(huì)的和諧精神，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供智力支撐和動(dòng)力源泉。二是努力構(gòu)建與和諧社會(huì)相一致的制度機(jī)制。明確界定公共利益，完善社會(huì)保障機(jī)制，理順利益分配關(guān)系,完善社會(huì)糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制。三是以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧,打造一個(gè)人們團(tuán)結(jié)共建和諧，人們共享和諧成果的良好社會(huì)氛圍。
[鏈接江蘇]從去年1月開始，我省17.6萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、385萬(wàn)多名黨員分三批參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)。從31萬(wàn)多名黨員群眾參加的教育活動(dòng)測(cè)評(píng)情況來(lái)看，滿意率和基本滿意率為99.56%。
過(guò)去五年，全省多種形式地培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部50萬(wàn)人次。“強(qiáng)基工程”使全省19萬(wàn)個(gè)基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)管理水平
[精神要點(diǎn)]全會(huì)提出，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
[專家解讀]南京師范大學(xué)教授鄒農(nóng)儉說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的戰(zhàn)略任務(wù)，而大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手和載體，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的前提。如果長(zhǎng)期片面強(qiáng)調(diào)GDP，社會(huì)事業(yè)就會(huì)形成欠賬。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要求增加公共服務(wù)，完善社會(huì)管理。相應(yīng)的政府職能轉(zhuǎn)變就提到了一個(gè)比較突出的位置上，在這個(gè)過(guò)程中，政府還要不斷提高社會(huì)管理水平。現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們既有社會(huì)事業(yè)建設(shè)總體上薄弱，投入不足，又有對(duì)社會(huì)事業(yè)存量的管理不善，浪費(fèi)嚴(yán)重，資源配置不合理的問(wèn)題。所以，提高社會(huì)管理水平也歷史地邏輯地?cái)[到了與重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)同樣重要的地位。
[鏈接江蘇]健全社會(huì)保障制度，重視做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)。全省城鎮(zhèn)三大保險(xiǎn)覆蓋面均達(dá)到95％以上，符合“低?！睏l件的36.5萬(wàn)城鎮(zhèn)困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，34.8萬(wàn)農(nóng)民享受農(nóng)村最低生活保障。全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到96.8%、90.3%和99.4%。
江蘇省按照“分類定位、分開管理、分別改革”的思路，基本完成了市縣和省屬第一二生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企任務(wù)，社會(huì)公益類、行政管理類事業(yè)單位改革全面啟動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等直接關(guān)系人民群眾的切身利益的改革不斷深入。
建立健全保障社會(huì)公平正義的六項(xiàng)制度
[精神要點(diǎn)]全會(huì)提出，社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證，必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。……要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義，完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。
[專家解讀]省馬克思主義中國(guó)化研究中心特聘研究員、青年學(xué)者孔繁斌副教授認(rèn)為，從中國(guó)政治發(fā)展的宏觀角度來(lái)看，關(guān)于建立健全保障社會(huì)公平正義的六項(xiàng)制度的提出，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)容，體現(xiàn)了以公民權(quán)利為起點(diǎn)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)從而促進(jìn)政治發(fā)展的科學(xué)的執(zhí)政思維。
按照“六中全會(huì)”建立健全保障社會(huì)公平正義制度建設(shè)的治國(guó)理念，保障社會(huì)的公平正義的制度目標(biāo)是要完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度和社會(huì)保障制度，這是實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的重要制度安排。這就需要政府圍繞“保障”這個(gè)政治任務(wù)和政治責(zé)任重心，提高“保障”的認(rèn)識(shí)水平和相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)和政策選擇、執(zhí)行能力。這首先要求建設(shè)好公共服務(wù)型政府，確立服務(wù)就是實(shí)踐“保障”的觀念；其次，發(fā)揮好政府引導(dǎo)性職能，集中公共資源用于“保障”制度建設(shè)；還有，政府要提高相應(yīng)的前瞻性，在地方治理中富于創(chuàng)造性地建立健全社會(huì)公平正義的保障制度，并通過(guò)維護(hù)、促進(jìn)和持續(xù)努力，建設(shè)一個(gè)能帶動(dòng)各方面發(fā)展的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
[鏈接江蘇]積極擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)村民自治和社區(qū)居民自治，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，目前全省村民自治達(dá)標(biāo)率為95％，社會(huì)居民自治達(dá)標(biāo)率為90％，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開率100％。
健全法律制度。加快依法治省進(jìn)程，明確提出建設(shè)“法治江蘇”的目標(biāo)，以此作為構(gòu)建和諧社會(huì)的根本性措施，組織制定了《法治江蘇建設(shè)綱要》，加強(qiáng)黨對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“法治江蘇”合格縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年把江蘇建成一個(gè)事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的省份。
全省職工收入隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高而提高的機(jī)制已基本形成。去年，全省城鄉(xiāng)居民收入比為2.33:1，是全國(guó)最小的省市之一。今年上半年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全國(guó)省市區(qū)的位次由第七位上升到第五位，與人均GDP排位基本相當(dāng)。
建設(shè)和諧文化和社會(huì)主義核心價(jià)值體系
[精神要點(diǎn)]全會(huì)提出，建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。……要建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。
[專家解讀]南京師大公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授王小錫指出，六中全會(huì)系統(tǒng)地提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的基本理念和目標(biāo)要求，其中創(chuàng)造性地提出了建設(shè)和諧文化與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的思路，這不僅進(jìn)一步科學(xué)地明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本內(nèi)容，而且還進(jìn)一步豐富和充實(shí)了構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。
“和諧文化的社會(huì)主義核心價(jià)值體系是以人為本、明辨榮辱、公平正義、完善制度、科學(xué)發(fā)展。江蘇在推進(jìn)‘兩個(gè)率先’，建設(shè)‘文化江蘇’的過(guò)程中，堅(jiān)持先進(jìn)文化的發(fā)展方向，實(shí)施了未成年人思想道德建設(shè)‘六大工程’等卓有成效的工作，為和諧文化建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。”他建議，今后要結(jié)合江蘇特點(diǎn)，加強(qiáng)和諧文化體系與和諧文化建設(shè)途徑的研究；要盤點(diǎn)江蘇和諧文化資源，利用其為和諧文化建設(shè)服務(wù)；要廣泛開展調(diào)查研究，正視社會(huì)矛盾，出臺(tái)切實(shí)化解矛盾的有效舉措；要聯(lián)系人們的思想實(shí)際開展和諧文化教育，真正讓和諧的理念深入人心；要大力開展制度建設(shè)，以科學(xué)的制度保障人民的權(quán)利，并以此充分調(diào)動(dòng)一切積極力量為實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個(gè)率先”服務(wù)。
[鏈接江蘇]省委堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部黨員、教育人民群眾，切實(shí)加強(qiáng)理論建設(shè)，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。深入開展思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。部署實(shí)施了未成年人思想道德建設(shè)六大工程、50件實(shí)事和大學(xué)生思想政治教育工作六項(xiàng)工程、30件實(shí)事。堅(jiān)持以樹立社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，部署開展了“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)。
全省文化工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，今后五年，我省將大力推進(jìn)“文化江蘇”建設(shè)，實(shí)施十大先進(jìn)文化藝術(shù)工程，發(fā)展十大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)十大公共文化設(shè)施，帶動(dòng)全省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)“文化江蘇”，重點(diǎn)將抓好五個(gè)方面工作：即充分發(fā)揮先進(jìn)思想文化的引領(lǐng)作用；以文化生產(chǎn)為中心繁榮文學(xué)藝術(shù)；把文化產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；讓全省人民普遍享有基本公共文化服務(wù)；為建設(shè)“文化江蘇”提供有力的制度保障。
增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和團(tuán)結(jié)和睦
[精神要點(diǎn)]全會(huì)提出，社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)，必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)……要激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。
[專家解讀]省委黨校教授馮必?fù)P說(shuō)，充滿活力與團(tuán)結(jié)和睦是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合是和諧社會(huì)的重要特征。和諧社會(huì)是一個(gè)生氣勃勃、充滿活力的社會(huì)，一潭死水、凝固僵化的社會(huì)不是社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在特征。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，要最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，特別是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、政治活力、文化活力與社會(huì)活力。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在全社會(huì)形成創(chuàng)新的理念和機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。唯有如此，社會(huì)才能不斷進(jìn)步，社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)才能快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)才有動(dòng)力源泉。
與此同時(shí)，又要最大限度地增進(jìn)人與人之間的團(tuán)結(jié)和睦，一個(gè)勾心斗角、四分五裂的社會(huì)決不可能是和諧社會(huì)。在實(shí)際工作中，應(yīng)在堅(jiān)持持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在堅(jiān)持效率優(yōu)先的同時(shí)，注重維護(hù)社會(huì)公平；在堅(jiān)持進(jìn)一步深化改革的同時(shí)，注重保持社會(huì)穩(wěn)定；在使每個(gè)社會(huì)成員各盡所能的同時(shí)，又能使他們各得其所，在不斷增進(jìn)國(guó)內(nèi)各民族和睦相處的同時(shí)，還要注重鞏固海內(nèi)外中華兒女的和諧團(tuán)結(jié)。總之，既要充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性，又要促進(jìn)各政黨之間、各民族之間、各宗教派別之間、各階層之間、海內(nèi)外同胞之間的團(tuán)結(jié)和諧，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的目標(biāo)。
[鏈接江蘇]為進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的活力，塑造與“兩個(gè)率先”相適應(yīng)、富有時(shí)代特征和江蘇特色的人文精神，省委在全省廣泛開展了弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神、推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)全省干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
圍繞建國(guó)55周年、抗戰(zhàn)勝利60周年、鄭和下西洋600周年等，我省組織開展系列紀(jì)念慶?；顒?dòng)和宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)全省人民的愛國(guó)主義熱情和民族精神，增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力。不斷鞏固和擴(kuò)大新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的參政議政作用。去年，我省圓滿接待了中國(guó)國(guó)民黨、親民黨和新黨大陸訪問(wèn)團(tuán)，會(huì)同中臺(tái)辦成功舉辦了首屆“兩岸市縣雙百論壇”。
本稿由省委宣傳部理論處、新華日?qǐng)?bào)評(píng)論部聯(lián)合策劃采寫
