司法部、國務院新聞辦、全國普法辦近日發(fā)出通知，印發(fā)《 關于加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的意見 》。意見要求，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，根據(jù)廣大人民群眾的現(xiàn)實需要，立足法治，廣泛、深入地開展互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，努力提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育水平，為構建社會主義和諧社會營造良好的社會輿論氛圍。
通知指出，加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，是繼續(xù)深化全民法制宣傳教育工作的重要組成部分，是貫徹落實黨中央、國務院轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《關于加強法制宣傳教育的決議》的一項重要任務。各地區(qū)、各部門特別是各級司法行政機關、政府新聞辦公室、普法辦公室要高度重視互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的領導、指導和監(jiān)督，做好工作規(guī)劃，完善工作機制，確?；ヂ?lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作健康、有序、蓬勃開展。各互聯(lián)網(wǎng)媒體要把法制宣傳教育工作作為自身工作職責，充分運用互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播法律知識，弘揚法治精神，要依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體成為受眾獲得法律知識，提高法律素質的重要渠道。各有關方面要積極運用互聯(lián)網(wǎng)，推動優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境，營造互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的良好氛圍。
意見指出，利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育，通過互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方式宣傳法律知識，傳播法治文化，弘揚法治精神，營造法治氛圍，是進一步拓展和創(chuàng)新法制宣傳工作的必然要求，是法制宣傳工作占領新興陣地、引導網(wǎng)上輿論的具體體現(xiàn)。
加強網(wǎng)上法制宣傳工作，對于擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高影響力，豐富形式和載體，方便廣大人民群眾，具有十分重要的意義。
意見提出，要通過互聯(lián)網(wǎng)深入持久地宣傳黨的路線、方針、政策和重大理論；深入宣傳憲法和國家基本法律制度，樹立憲法和法律的權威；宣傳法律的基本知識、基本原則和基本理論，樹立社會主義法治理念；傳播社會主義法治文化，在全社會營造濃厚的相信法律、學習法律、維護法律、遵守法律的氛圍。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播方式的獨特優(yōu)勢，以文字、圖片、音視頻、動漫等形式，全方位、多渠道開展網(wǎng)上法制宣傳教育。通過開設專題專欄、舉行在線訪談、制作多媒體、開辦論壇等多種方式，深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，將紀念日、宣傳月、宣傳周等各種法制宣傳教育主題活動內容整合到互聯(lián)網(wǎng)上來，擴大宣傳面，提高宣傳效果。
意見要求，要努力提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育水平。發(fā)揮網(wǎng)絡原創(chuàng)作品優(yōu)勢，加大網(wǎng)絡自主創(chuàng)作法制宣傳內容的力度，鼓勵為互聯(lián)網(wǎng)提供法制宣傳信息內容，豐富網(wǎng)上內容。不斷增強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育特色，努力提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育的針對性、時效性和藝術性。互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育要根據(jù)不同受眾群體的需要，組織網(wǎng)上宣傳內容和宣傳活動。面向領導干部的網(wǎng)上內容，應當以提高依法執(zhí)政、依法服務社會的能力和水平為重點；面向公務員的網(wǎng)上內容，應當以提高公務員依法行政和公正司法能力為重點；面向青少年的網(wǎng)上內容，應當以培養(yǎng)法律素質和法制觀念為重點；面向企業(yè)經(jīng)營管理人員的網(wǎng)上內容，應當以提高依法經(jīng)營，依法管理的能力為重點；面向農(nóng)民的網(wǎng)上內容，應當以提高廣大農(nóng)民的法律意識，增強法律素質為重點。對群眾關心的問題，以群眾樂于參與的形式，組織舉辦法律知識競賽、法制征文、法制動漫大賽、法制攝影大賽、法制書畫大賽等形式多樣的互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育活動。聯(lián)合傳統(tǒng)媒體，共同舉辦法制宣傳活動，突出互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育特色，增強受眾參與活動的廣泛性。要建設好互動性欄目?；ヂ?lián)網(wǎng)法制宣傳教育內容應當突出服務性，使受眾在接受法制宣傳教育過程中能夠得到相應的服務，在得到服務的過程中接受法制教育。
意見要求，要切實加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的組織領導。各部門、各單位都要積極運用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育工作，保障互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的必要經(jīng)費，保證工作的正常開展。要科學規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育陣地建設。充分運用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源，整合法制宣傳信息內容，在各種局域網(wǎng)、政府網(wǎng)、門戶網(wǎng)、媒體網(wǎng)上開展豐富多彩的法制宣傳教育。鼓勵利用已有的互聯(lián)網(wǎng)平臺，開辦法制宣傳子網(wǎng)站、網(wǎng)頁、頻道、版塊、欄目等。
司法部 國務院新聞辦 全國普法辦
印發(fā)《關于加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的意見》的通知
司發(fā)通〔2006〕66號
各省、自治區(qū)、直 轄市司法（廳）局、新聞辦、普法辦，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、新聞辦、普法辦,中央和國家機關各部、委、辦、局普法辦，中直機關工委、中央國家機關工委普法辦：
現(xiàn)將《司法部 國務院新聞辦 全國普法辦關于加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的意見》印發(fā)給你們，請結合實際情況，作出具體安排，認真組織實施。
加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，是繼續(xù)深化全民法制宣傳教育工作的重要組成部分，是貫徹落實黨中央、國務院轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《關于加強法制宣傳教育的決議》的一項重要任務。各地、各部門特別是各級司法行政機關、政府新聞辦公室、普法辦公室要高度重視互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的領導、指導和監(jiān)督，做好工作規(guī)劃，完善工作機制，確保互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作健康、有序、蓬勃開展。各互聯(lián)網(wǎng)媒體要把法制宣傳教育作為自身工作職責，充分運用互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播法律知識，弘揚法治精神，要依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體成為受眾獲得法律知識，提高法律素質的重要渠道。各有關方面要積極運用互聯(lián)網(wǎng)，推動優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境，營造互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的良好氛圍。
中華人民共和國司法部 國務院新聞辦公室 全國普及法律常識辦公室
二〇〇六年十月十二日
司法部 國務院新聞辦 全國普法辦關于加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的意見
互聯(lián)網(wǎng)是當今具有很大發(fā)展?jié)摿陀绊懥Φ男屡d大眾媒體。利用互聯(lián)網(wǎng)普及和傳播法律知識，對于提高全民法律素質、提高全社會的法治化管理水平，具有十分重要的意義。為認真貫徹落實中共中央、國務院轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《關于加強法制宣傳教育的決議》，積極推進運用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育工作，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作水平，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作新局面，現(xiàn)提出以下意見：
一、充分認識加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的重要意義
1．利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育具有獨特優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)是以網(wǎng)絡為載體的信息傳播渠道，與紙質媒體、廣播、電視等傳播方式相比，具有信息容量大、受眾廣、傳播速度快、開放度高、交互性強等特點，是信息傳播領域中的新興媒介。利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育，通過互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方式宣傳法律知識，傳播法治文化，弘揚法治精神，營造法治氛圍，是進一步拓展和創(chuàng)新法制宣傳教育工作的必然要求，是法制宣傳教育工作占領新興陣地、引導網(wǎng)上輿論的具體體現(xiàn)。加強網(wǎng)上法制宣傳教育工作，對于擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高影響力，豐富形式和載體，方便廣大人民群眾，具有十分重要的意義。
2．提高對加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作重要性的認識。利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育在我國起步較晚，但發(fā)展勢頭很好。目前，全國已建立了一批法制宣傳教育專業(yè)網(wǎng)站，多數(shù)門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站也都包含了法制宣傳教育內容?；ヂ?lián)網(wǎng)法制宣傳教育在探索和發(fā)展的過程中取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗，但總的來說，互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育的現(xiàn)狀與我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平不相適應，與公民對法律知識日益增長的需求不相適應，存在著網(wǎng)上內容不豐富、特色不鮮明、缺乏原創(chuàng)性；表現(xiàn)形式過于單一，網(wǎng)絡的交互性與信息媒體的多樣性體現(xiàn)不夠；網(wǎng)絡媒體及有關部門各自為戰(zhàn)，缺乏信息資源的共享與合作；網(wǎng)絡法制宣傳教育投入少、規(guī)模小、影響力低等問題。因此，必須高度重視，采取有效措施，切實加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作。
二、互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的指導思想和基本原則
3．互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中和六中全會精神，始終堅持互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的正確方向，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，堅持依法辦網(wǎng)，文明辦網(wǎng)，加強正面宣傳，加強網(wǎng)上管理，確保網(wǎng)上正確輿論導向。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，根據(jù)廣大人民群眾的現(xiàn)實需要，立足法治，廣泛、深入地開展互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，努力提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育水平，為構建社會主義和諧社會營造良好的社會輿論氛圍。
4．互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作必須堅持正確的輿論導向。以正確的輿論引導人，是互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的基本點。要牢牢把握正確的輿論導向，堅持以團結穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，掌握互聯(lián)網(wǎng)這一重要輿論陣地的主動權，始終正確引導法治輿論導向。
5．互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作必須堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞黨和國家中心工作和重點工作，安排好、開展好互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，使互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育始終服從服務于大局，始終配合好中心工作，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)上法治輿論氛圍。
6．互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作必須堅持服務群眾，服務社會。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，從社會和群眾需要出發(fā)，把滿足群眾需要與教育引導群眾結合起來，以群眾喜聞樂見的方式和手段，在網(wǎng)上開展內容豐富、形式多樣的法制宣傳教育，不斷增強宣傳教育的感染力、吸引力。
7．互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作必須堅持從實際出發(fā)，注重實效。著眼于不同地域、不同部門和行業(yè)的實際情況和實際需要，在創(chuàng)辦和建設互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育平臺時，可采取創(chuàng)辦獨立的法制宣傳教育專業(yè)網(wǎng)站、依托大型門戶網(wǎng)站的平臺建立法制宣傳教育子網(wǎng)站、在大型門戶網(wǎng)站設立法制宣傳教育頻道或者頁面等多種形式，開展網(wǎng)上法制宣傳教育，努力追求擴大網(wǎng)上法制宣傳教育覆蓋面和影響力的實際效果。
8．互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。在準確把握互聯(lián)網(wǎng)宣傳的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢的基礎上，適應形勢的發(fā)展變化，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，不斷改進互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育的內容、形式、方式方法，使互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育始終體現(xiàn)時代性。
三、互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的總體目標和基本任務
9．互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的總體目標是：以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，大力開展法制宣傳教育活動，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育的水平和能力，正確引導互聯(lián)網(wǎng)上的法治輿論導向，增強法制宣傳教育的影響力，擴大法制宣傳教育的覆蓋面，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會創(chuàng)造濃厚的法治氛圍。
10．通過互聯(lián)網(wǎng)深入持久地宣傳黨的路線、方針、政策和重大理論；深入宣傳憲法和國家基本法律制度，樹立憲法和法律的權威；宣傳法律的基本知識、基本原則和基本理論，樹立社會主義法治理念；傳播社會主義法治文化，在全社會營造學習法律、相信法律、維護法律、遵守法律的濃厚氛圍。
11．通過互聯(lián)網(wǎng)深入宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義等方面的法律法規(guī)，樹立在經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的主要方面以法律手段進行調節(jié)、管理和服務的觀念。
12．通過互聯(lián)網(wǎng)深入宣傳社會主義民主法制建設成就，全面準確地反映我國在立法、執(zhí)法、司法、法制宣傳、法律監(jiān)督、法律服務等法制建設各個方面所取得的豐碩成果，反映各級政府和社會組織在依法管理和服務社會方面的豐富實踐。在加強對內法制宣傳教育的同時，做好對外法制宣傳。
13．充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播方式的獨特優(yōu)勢，以文字、圖片、音視頻、動漫等多種形式，全方位、多渠道開展法制宣傳教育。通過開設專題專欄、舉行在線訪談、制作多媒體、開辦論壇等多種方式，深入推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，將紀念日、宣傳月、宣傳周等各種法制宣傳教育主題活動內容整合到互聯(lián)網(wǎng)上來，擴大宣傳面，提高宣傳效果。
四、努力提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育水平
14．大力開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育信息資源。提高法制宣傳教育信息資源的利用效益，充分利用傳統(tǒng)媒體的法制宣傳教育信息資源，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點進行分類整理后，匯集到互聯(lián)網(wǎng)上來，滿足不同閱讀習慣的受眾多方面、多層次的需求。發(fā)揮網(wǎng)絡原創(chuàng)作品優(yōu)勢，加大網(wǎng)絡自主創(chuàng)作法制宣傳教育內容的力度，鼓勵為互聯(lián)網(wǎng)提供法制宣傳教育信息內容，豐富網(wǎng)上內容。有條件的地方，可以開設英文版頁面，努力增加英文信息量，擴大外國受眾面。
15．不斷增強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育特色，努力提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育的針對性、時效性和藝術性。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，其中，領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民是重點對象?；ヂ?lián)網(wǎng)法制宣傳教育要根據(jù)不同受眾群體的需要，組織網(wǎng)上宣傳內容和宣傳活動，面向領導干部的網(wǎng)上內容，應當以提高依法執(zhí)政、依法服務社會的能力和水平為重點；面向公務員的網(wǎng)上內容，應當以提高公務員科學民主立法、依法行政和公正司法能力為重點；面向青少年的網(wǎng)上內容，應當以培養(yǎng)法律素質和法制觀念為重點；面向企業(yè)經(jīng)營管理人員的網(wǎng)上內容，應當以提高依法管理、依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營的能力為重點；面向農(nóng)民的網(wǎng)上內容，應當以提高廣大農(nóng)民的法律意識，增強法律素質為重點。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播快速的特點，在第一時間將法制宣傳教育內容上網(wǎng)傳播，及時更新網(wǎng)上內容，超過時效的內容及時匯編整合到資料庫中，確實保證互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育的時效性。優(yōu)化頁面設計和網(wǎng)上內容的表現(xiàn)形式，提高藝術性，增強吸引力。
16．組織好互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育活動。要圍繞黨和國家工作大局，及時組織對中心工作和重要活動的互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育，充分發(fā)揮網(wǎng)上法治輿論的引導作用。對重大突發(fā)事件和社會熱點難點問題，要在事實準確、導向正確的前提下，及時對其中的法律問題進行分析報道，上網(wǎng)發(fā)布，引導輿論。對群眾關心的問題，以群眾樂于參與的形式，組織舉辦法律知識競賽、法制征文、法制動漫大賽、法制攝影大賽、法制書畫大賽等形式多樣的互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育活動。聯(lián)合傳統(tǒng)媒體，共同舉辦法制宣傳教育活動，突出互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育特色，增強受眾參與活動的廣泛性。
17．建設好互動性欄目。利用互聯(lián)網(wǎng)互動性強的優(yōu)勢，通過建設和加強網(wǎng)上互動性欄目，引導受眾參加到互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育活動中來。加強對互動性欄目的管理，有效防止違反法律法規(guī)規(guī)定的內容在互動性欄目中出現(xiàn)。
18．增強服務功能?；ヂ?lián)網(wǎng)法制宣傳教育內容應當突出服務性，使受眾在接受法制宣傳教育過程中能夠得到相應的服務，在得到服務的過程中接受法制教育。在網(wǎng)頁、欄目設計安排上，著眼于服務受眾，便于受眾查閱檢索，便于受眾獲取相關信息，便于受眾參與相關活動，強化在線咨詢、服務專區(qū)、在線訪談、數(shù)據(jù)檢索等欄目的服務功能，通過增強服務功能，提高法制宣傳教育效果。
五、切實加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的組織領導和保障
19．要把互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作納入議事日程?；ヂ?lián)網(wǎng)法制宣傳教育是法制宣傳教育工作的重要組成部分，各地、各部門和各單位都要積極運用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育工作，保障互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的必要經(jīng)費，保證工作的正常開展。各網(wǎng)絡媒體要把開展互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育作為自身的社會責任，主動做好工作。
20．各網(wǎng)絡媒體要牢固樹立社會主義榮辱觀，嚴格遵守國家有關互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)，加強網(wǎng)絡道德建設，大興網(wǎng)絡文明之風，依法辦網(wǎng)，文明辦網(wǎng)，按照規(guī)定開展網(wǎng)上法制宣傳教育工作，加強網(wǎng)上管理，為廣大網(wǎng)民提供健康的網(wǎng)上信息和網(wǎng)上服務，營造文明網(wǎng)絡環(huán)境。
21．加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育隊伍建設。開展互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育專職工作者的培訓，開展經(jīng)常性的業(yè)務交流和工作研討，提高網(wǎng)絡法制宣傳教育工作能力和水平。吸收政治素質和業(yè)務素質較強的專業(yè)人才，兼職從事互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，鼓勵法律專業(yè)人員志愿從事互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，鼓勵懂法律、懂宣傳、懂網(wǎng)絡、懂外語的人員加入互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作者隊伍。
22．科學規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育陣地建設。充分運用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源，整合法制宣傳教育信息內容，在各種局域網(wǎng)、政府網(wǎng)、門戶網(wǎng)、媒體網(wǎng)上開展豐富多彩的法制宣傳教育。鼓勵利用已有的互聯(lián)網(wǎng)平臺，開辦法制宣傳教育子網(wǎng)站、網(wǎng)頁、頻道、版塊、欄目等。
