海關(guān)總署與福建省人民政府10月13日在福州隆重舉行《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》簽字儀式。海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生和福建省省長(zhǎng)黃小晶分別代表雙方簽署了合作備忘錄，署省合作協(xié)調(diào)工作機(jī)制正式啟動(dòng)。雙方明確成立署省合作協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通過建立緊密的署省合作工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通，密切配合，共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
根據(jù)合作備忘錄，海關(guān)總署為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供全方位的重點(diǎn)支持，這些措施包括：
支持拓展閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和直接往來。本著“先行先試、同等優(yōu)先”的原則，積極推動(dòng)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易發(fā)展；支持增設(shè)對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)；在廈門、金門航線開展包裹業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，支持拓展其他直接往來航線開展包裹業(yè)務(wù)；支持福州、廈門作為客、貨運(yùn)包機(jī)的航點(diǎn)，支持福建省沿海具備監(jiān)管條件的海港口岸成為對(duì)臺(tái)直接往來貨運(yùn)直航口岸；支持福建省對(duì)臺(tái)口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)；對(duì)有監(jiān)管需要但業(yè)務(wù)量不足以開設(shè)口岸的，爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)監(jiān)管組或驗(yàn)貨場(chǎng)。
支持海峽西岸擴(kuò)大口岸開放。海關(guān)總署按照國家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃，積極支持福建省口岸對(duì)外開放。根據(jù)口岸設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，按照有關(guān)程序辦理福州港口岸羅源灣（含羅源、可門）港區(qū)、牛頭灣作業(yè)區(qū)，泉州港口岸石井作業(yè)區(qū)對(duì)外開放的有關(guān)手續(xù)；積極推動(dòng)泉州晉江機(jī)場(chǎng)對(duì)外開放；支持將沙埕港區(qū)、三沙港區(qū)、漳灣作業(yè)區(qū)并入寧德港口岸，石碼港區(qū)并入廈門港口岸。
支持福建省口岸大通關(guān)建設(shè)。海關(guān)總署積極支持福州港和廈門港的發(fā)展，推進(jìn)兩地的區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)湄洲灣南北岸港口的整合，推動(dòng)福州、廈門早日建成主樞紐港和國際航運(yùn)樞紐港。充分發(fā)揮福建港口資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)福建港口，將“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，拓展到江西、湖南、湖北、貴州、寧夏和粵東、浙西南等?。▍^(qū)）。推動(dòng)福州海關(guān)、廈門海關(guān)積極改革創(chuàng)新工作模式，提供通關(guān)便利，使福建口岸通關(guān)效率進(jìn)入全國先進(jìn)行列。積極支持福建電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大通關(guān)信息的互聯(lián)互通和資源共享。
支持?jǐn)U大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)。加快福州、廈門海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“功能整合、政策疊加”試點(diǎn)，使之具備保稅物流及保稅加工兩大功能；優(yōu)先考慮在臺(tái)商密集地區(qū)和大型臺(tái)資企業(yè)開展特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)，優(yōu)化臺(tái)商投資環(huán)境；擴(kuò)大加工貿(mào)易電子賬冊(cè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管范圍；增強(qiáng)福州、廈門兩關(guān)在保稅加工和保稅物流監(jiān)管業(yè)務(wù)方面的協(xié)調(diào)與互動(dòng)。
此外，合作備忘錄還包括嚴(yán)厲打擊走私，維護(hù)健康有序的對(duì)外經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)，為地方政府提供信息服務(wù)；研究制訂專項(xiàng)政策措施，扶持福建省原中央蘇區(qū)地區(qū)發(fā)展等海關(guān)支持海西發(fā)展的多項(xiàng)內(nèi)容。 同時(shí)，福建省也從為海關(guān)執(zhí)法活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境、加大對(duì)海關(guān)基本建設(shè)的資金投入、加快監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配合海關(guān)加強(qiáng)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理、加快福建電子口岸建設(shè)、支持培養(yǎng)現(xiàn)代海關(guān)建設(shè)管理人才等方面積極支持海關(guān)建設(shè)和發(fā)展。
海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生在簽字儀式上說，支持和促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是海關(guān)工作貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署的重要舉措，是海關(guān)促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求，是海關(guān)工作服務(wù)對(duì)臺(tái)工作大局、促進(jìn)祖國統(tǒng)一的重大任務(wù)，要求海關(guān)要把促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任。他強(qiáng)調(diào)要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保海關(guān)促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)措施取得實(shí)效。
福建省委書記盧展工表示，海關(guān)總署與福建省人民政府正式簽訂合作備忘錄，署省合作協(xié)調(diào)工作機(jī)制正式啟動(dòng)，標(biāo)志著福建省與海關(guān)總署的合作進(jìn)入了一個(gè)聯(lián)系更緊、范圍更廣、層次更高的新階段，表明海關(guān)總署將在一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的主體內(nèi)有新的作為、發(fā)揮新的作用，為中部崛起、西部開發(fā)暢通新的對(duì)外開放的綜合通道，為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，建設(shè)海西這個(gè)前沿平臺(tái)展示新的作為。他代表福建省委、省政府對(duì)海關(guān)總署、對(duì)牟新生署長(zhǎng)表示感謝和熱烈歡迎。（何華祥/文 陳多/圖）
