為規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記工作，保證司法鑒定機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備達(dá)到所從事鑒定業(yè)務(wù)的基本配置 標(biāo)準(zhǔn)和要求，司法部近日出臺(tái)《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《配置標(biāo)準(zhǔn)》)。記者就此采訪了司法部司法鑒定管理局負(fù)責(zé)人。
《配置標(biāo)準(zhǔn)》增強(qiáng)了司法鑒定的科學(xué)性
司法鑒定作為一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)實(shí)證活動(dòng)，其可靠性直接影響其證明效力，而基本的儀器設(shè)備是關(guān)系司法鑒定可靠性的重要因素之一。司法部從2005年7月起，在廣泛征求各地管理機(jī)構(gòu)人員、專家學(xué)者、政法各單位、大專院校等各部門的基礎(chǔ)上制定《配置標(biāo)準(zhǔn)》，作為司法行政機(jī)關(guān)開展司法鑒定機(jī)構(gòu)審核登記工作的依據(jù)。
目前《配置標(biāo)準(zhǔn)》只對(duì)法醫(yī)鑒定、物證鑒定、聲像資料鑒定三大類的鑒定項(xiàng)目所需儀器設(shè)備作了規(guī)定。據(jù)司法部司法鑒定管理局負(fù)責(zé)人介紹，按照《全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定，根據(jù)訴訟需要由司法部、最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)事項(xiàng)登記管理的鑒定事項(xiàng)，司法部今后將根據(jù)發(fā)展需要，組織制定其儀器設(shè)備配置的基本標(biāo)準(zhǔn)。
《配置標(biāo)準(zhǔn)》是一個(gè)基本的“準(zhǔn)入門檻”
《配置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了開展鑒定業(yè)務(wù)必須的儀器設(shè)備，是鑒定業(yè)務(wù)的最低要求。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，各地可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高，但決不能低于《配置標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，《配置標(biāo)準(zhǔn)》按照鑒定事項(xiàng)分別確定其儀器設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)，鑒定機(jī)構(gòu)只要滿足所開展鑒定業(yè)務(wù)要求的儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)即可，這既充分考慮到各地發(fā)展的不同需要，又設(shè)定了一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)入門檻，以保證司法鑒定的可靠性。
未達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)限期達(dá)標(biāo)
《配置標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)《決定》和《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化的配套規(guī)范，作為司法行政機(jī)關(guān)開展司法鑒定機(jī)構(gòu)審核登記工作的依據(jù)，是司法鑒定機(jī)構(gòu)開展司法鑒定業(yè)務(wù)的基本要求。鑒定機(jī)構(gòu)必須滿足《配置標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)其所從事的鑒定事項(xiàng)的儀器設(shè)備的基本要求(簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)”)。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于申請(qǐng)開展司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或其他組織，凡是沒有達(dá)標(biāo)的，司法行政機(jī)關(guān)一律不予登記；對(duì)于《配置標(biāo)準(zhǔn)》公布之前已審核登記，但未達(dá)標(biāo)的鑒定機(jī)構(gòu)，各地應(yīng)明確要求鑒定機(jī)構(gòu)在一定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)，逾期仍未達(dá)標(biāo)的，省級(jí)管理機(jī)關(guān)予以注銷，或給予相應(yīng)處罰。
他表示，儀器設(shè)備是開展鑒定業(yè)務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是影響鑒定意見可靠性的重要因素，《配置標(biāo)準(zhǔn)》是檢查鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，評(píng)估鑒定質(zhì)量的重要依據(jù)之一。（于吶洋）
